各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好新形勢下對臺經濟工作的部署，促進陜臺經貿交流合作，經省政府同意，現提出如下意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央對臺工作方針政策，緊抓“一帶一路”、中國（陜西）自由貿易試驗區建設機遇，加強產業對接，深化經貿合作，拓展陜臺合作空間，支持臺資企業在陜健康發展，服務兩岸關系大局、服務全省開放型經濟發展，為實現追趕超越目標作出積極貢獻。

　　二、工作重點

　　（一）深化產業合作。在夯實集成電路、液晶面板等產業合作的基礎上，進一步加強陜臺電子信息、精密機械制造、新材料及生物技術應用、能源化工等領域的投資貿易合作。支持海峽兩岸（楊凌）農業合作示范區建設，以精致農業、觀光農業、休閑農業為切入點，促進陜臺農業合作。以加強旅游、文化創意合作為重點，帶動陜臺金融、物流、電子商務、醫療養老等現代服務業領域的合作。

　　（二）強化合作基礎。建立與臺灣相關行業協會、投資咨詢機構的協調機制，加強與臺灣工業總會、商業總會、工商建研會、工商協進會、華聚基金會、兩岸共同市場基金會、電機電子工業同業公會、銀行公會、券商公會、半導體產業協會、農業協會、物流協會等相關機構的聯系溝通，積極開展互動交流，務實推動產業轉移和龍頭項目合作。

　　（三）積極開展對臺招商引資。圍繞主導產業和優勢產品，積極開展對臺招商。充分發揮絲綢之路國際博覽會、歐亞經濟論壇、中國楊凌農業高新科技成果博覽會等開放合作平臺作用，調動西安臺資企業協會等臺商協會積極性，有針對性地邀請臺灣優勢企業參會參展，舉辦專項交流對接活動，開展產業鏈招商、精準招商，形成產業集群。各地要建立對臺招商引資項目跟蹤落地服務機制，促進臺資企業在陜投資發展，為臺資企業創造良好的營商環境。

　　（四）完善陜臺經貿合作載體。各級開發區要發揮好載體作用，結合自身功能定位，引導臺資項目集聚發展、互補發展。支持各地新建或在現有開發區內以“園中園”形式建設“臺灣產業園區”“臺灣科技園區”等，推動高新技術、高端產業和專業人才集中。各級開發區可結合重點產業發展，在政策允許和權限范圍內制定對臺經貿合作優惠政策。

　　（五）積極承接臺資企業產業轉移。各市（區）要根據自身產業優勢，加強與“長三角”“珠三角”等沿海發達地區臺資企業協會的交流互動，積極承接臺資企業產業梯度轉移。主動與東中部地區臺資企業對接，加強區域互動合作，促進臺資企業優勢產業向我省轉移。

　　（六）積極促進陜臺貿易。擴大陜臺在高新技術、制造設備、關鍵零部件、優勢農產品等方面的進出口，鼓勵有條件的省內企業赴臺開展貿易投資合作。發揮我省科技、人才、區位優勢，大力發展面向臺灣的軟件服務外包、國際物流承運等服務貿易業務，促進陜臺貿易合作穩定健康持續發展。引導在陜臺資企業積極融入“一帶一路”建設，拓展國際市場空間，不斷擴大貿易規模。

　　（七）推進臺灣青年創業基地建設。鼓勵和扶持臺灣青年來陜就業創業，有條件的開發區可創建臺灣青年就業創業示范基地。支持楊凌農業示范區建立海峽兩岸職業農民培訓中心。引導省內企業優先接收臺灣青年實習和就業。各市（區）要把支持臺灣青年來陜就業創業納入本地“大眾創業、萬眾創新”工作內容，為臺灣青年在陜學習、就業、創業、生活創造便利條件。

　　（八）擴大對臺宣傳。加強與臺灣媒體的交流合作，有計劃、有重點地邀請臺灣主流媒體來陜專題采訪。通過電視、報紙、網絡新媒體等積極宣傳我省歷史文化、產業優勢、經濟社會發展成就和發展機遇，營造良好的陜臺經貿合作氛圍。

　　三、保障措施

　　（一）加強領導。各市（區）要建立對臺經濟合作協調推進機制，切實加強對臺經濟工作的組織領導，明確分工，加強統籌，策劃開展一批對臺經貿合作項目和活動，研究協調臺資項目落地及當地臺資企業發展中存在的困難和問題，推動陜臺經貿合作持續健康發展。

　　（二）優化營商環境。除法律法規或國家明令禁止的行業外，全面向臺商投資企業開放。各市（區）和各有關部門要貫徹落實《陜西省人民政府關于深化“放管服”改革全面優化提升營商環境的意見》（陜政發〔2017〕26 號）各項部署，不斷提升行政效能，全力打造更具吸引力的法治化、國際化、便利化營商環境。各地要認真處理涉臺投訴案件，依法保護臺商和臺資企業的合法權益。

　　（三）完善政策服務。省臺辦要會同有關部門認真落實各類涉及支持臺資企業投資、經營、發展、技術進步等方面政策措施。要及時了解臺商相關訴求，為臺商在陜居住生活、社保醫療、子女就學、就業創業等提供便利。支持臺資企業協會開展會員交流、政策輔導、信息共享、教育培訓等工作。鼓勵有條件的市（區）成立臺資企業協會。