風(fēng)景宜人的防城港（資料圖）
夕陽(yáng)西下，一群白鷺在西灣海域或自由翱翔，或悠閑覓食；海水退去時(shí)，連片的紅樹(shù)林靜靜地躺在海上……這樣的美景，居住在擁有4萬(wàn)多平方公里海域的防城港人每天都可觀賞到。
位于我國(guó)西南入海口的廣西防城港市是一座新興的港口城市，海岸線長(zhǎng)，海洋資源豐富。但近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的加快以及重大工業(yè)項(xiàng)目的落戶，給海洋環(huán)境保護(hù)帶來(lái)極大的壓力。
一邊是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的黃金契機(jī)，一邊是碧海藍(lán)天的家園，如何在發(fā)展中兼顧？防城港市在城市總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃中，建立健全了海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境評(píng)價(jià)等制度，有效協(xié)調(diào)了海洋開(kāi)發(fā)、保護(hù)工作，打造海灣宜居城市的目標(biāo)越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí)。
還灣于港，還灣于民
防城港是西南第一大港，以水深、避風(fēng)、不淤積、航道短、可用岸線長(zhǎng)而著名。防城港重要組成部分西灣，過(guò)去海深水闊，碧波萬(wàn)里，輪船往來(lái)暢通無(wú)阻。但由于非法養(yǎng)殖、非法采礦挖沙行為猖獗，導(dǎo)致西灣海域淤泥大量淤積，達(dá)3600多萬(wàn)立方米，造成海域面積和納潮量大幅減少，海洋資源和生態(tài)環(huán)境受到損害，嚴(yán)重影響了港口發(fā)展、航道安全和城市建設(shè)。
近年來(lái)，防城港市開(kāi)展西灣海域清理整治工作，遏制非法養(yǎng)殖和采礦等非法用海行為。為了“還灣于港、還灣于民”，今年2月防城港再次深入整治西灣海域?yàn)┩浚星謇砦鳛澈Ｓ蚍秶鷥?nèi)的所有非法養(yǎng)殖設(shè)施。
通過(guò)集中清理整治，海域環(huán)境有了明顯改善，消失蹤跡達(dá)10年之久的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑臉琵鷺也在不久前回到了防城港。“海洋是防城港生存發(fā)展的源泉，保護(hù)好養(yǎng)育我們的這片海域尤其重要。”防城港市長(zhǎng)莫恭明表示，為了規(guī)范海洋使用行為，防城港不斷加強(qiáng)海域使用監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目用海特別是工程用海的動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)，并投入資金近150萬(wàn)元，在敏感用海區(qū)域安裝了視頻監(jiān)控終端，對(duì)海域使用行為實(shí)時(shí)監(jiān)管。 近年來(lái)，防城港在保障鋼鐵、核電、金川等項(xiàng)目的重大項(xiàng)目用海工作的同時(shí)，有效地防止了海域資源使用不合理、海洋環(huán)境遭破壞等現(xiàn)象的發(fā)生。
生態(tài)環(huán)境的改善，加速了防城港打造現(xiàn)代化億噸大港的進(jìn)程。目前防城港已建成泊位115個(gè)，其中生產(chǎn)性泊位110個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位27個(gè)，泊位最大靠泊能力20萬(wàn)噸級(jí)，是全國(guó)唯一可同時(shí)接卸5艘15萬(wàn)噸級(jí)以上的好望角型船舶的港口。2011年全港綜合通過(guò)能力達(dá)7406.5萬(wàn)噸，完成港口貨物吞吐量9023.63萬(wàn)噸，完成港口項(xiàng)目建設(shè)投資26.4億元。
組團(tuán)式規(guī)劃城市布局
我國(guó)濱海城市比較多，海灣城市卻不多。防城港市是少有的海灣城市。海岸線長(zhǎng)、海灣多、海島多、海灘多，河海相連，山水相映，防城港的房子幾乎全都面朝大海。冬暖夏涼，森林覆蓋率接近60%。莫恭明表示，“十二五”期間，防城港將圍繞“三島三灣一核心六組團(tuán)”的布局，完善城市規(guī)劃，突出“海灣、門(mén)戶、生態(tài)”城市特色，著力打造生態(tài)宜居這張“名片”。
防城港堅(jiān)持綠色化、生態(tài)化、低碳化的發(fā)展方向，利用組團(tuán)式城市空間結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境與人文景觀來(lái)編制城市總體規(guī)劃。未來(lái)將形成包括西灣生活、休閑景觀帶、東灣港口工業(yè)景觀帶、江山旅游度假景觀帶，現(xiàn)代都市核心風(fēng)貌區(qū)、濱水城市傳統(tǒng)文化風(fēng)貌區(qū)、亞熱帶濱海城市風(fēng)貌區(qū)、濱海旅游文化風(fēng)貌區(qū)、港口工業(yè)風(fēng)貌區(qū)，還有皇帝嶺楔形綠地、八萬(wàn)嶺楔形綠地、沙潭江楔形綠地、榕木江楔形綠地、平石江—風(fēng)流嶺江楔形綠地、官山遼水庫(kù)—云約江楔形綠地在內(nèi)的“三帶、五區(qū)、六楔”的城市景觀風(fēng)貌格局。
防城港建市僅僅20年，為了破解“有港無(wú)市”的問(wèn)題，近年來(lái)該市大規(guī)模推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，提高城市公共服務(wù)功能。如今，行政中心桃花灣片區(qū)的城市格局基本形成，城南新區(qū)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)；融交通與景觀于一體的北部灣大道已投入使用；仙人山公園、北部灣廣場(chǎng)等標(biāo)志性城建項(xiàng)目相繼建成開(kāi)放；中央商務(wù)區(qū)、青少年活動(dòng)中心等一批重大城建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)……“十一五”末，防城港市的城市建成區(qū)增至42平方公里，以“三島三灣”為核心的城市主框架基本形成，城市公共服務(wù)功能日臻完善，一座“城在海中、海在城中”的全海景生態(tài)海濱城市初見(jiàn)端倪。
