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  兩岸新局 省長訪談 -- 訪談實(shí)錄

陳樺:發(fā)揮優(yōu)勢(shì)先行先試 全面推動(dòng)閩臺(tái)合作

時(shí)間:2012-11-07 13:13   來源:中國臺(tái)灣網(wǎng)
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<p align="center"><img style="border-top-width: 0px; border-left-width: 0px; border-bottom-width: 0px; border-right-width: 0px" alt oldsrc="W020121107477179383819.jpg" src="./W020121107477179383819.jpg" /></p>
<p align="center"><font face="楷體_GB2312">中共福建省委常委、省人民政府副省長陳樺。圖片來源:福建省臺(tái)辦</font></p>
<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 中國臺(tái)灣網(wǎng)11月7日福州消息&nbsp;&nbsp;海峽西岸,八閩大地,山川瑰麗,氣象萬千。福建與臺(tái)灣隔海相望,淵源之深,遠(yuǎn)超其他省份。福建是大陸與臺(tái)灣距離最近的省份,也是臺(tái)灣同胞的主要祖籍地,語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面亦最為相似。前海基會(huì)董事長江丙坤曾深情地說:“回到福建,我有回到家的親切感覺。” <br />
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  2008年來,兩岸開創(chuàng)了前所未有的和平發(fā)展局面,福建在對(duì)臺(tái)工作的諸多方面積極先行先試,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。為此,在黨的十八大即將勝利召開之際,中國臺(tái)灣網(wǎng)記者獨(dú)家專訪了中共福建省委常委、省人民政府副省長陳樺。 <br />
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  記者:近年來福建對(duì)臺(tái)工作先行先試有哪些“亮點(diǎn)”? <br />
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  陳樺:福建對(duì)臺(tái)工作有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),近些年來開展多項(xiàng)先行先試工作,取得了諸多可喜成效,比較突出的有:設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),加快平潭開放開發(fā)建設(shè),打造兩岸同胞宜居宜業(yè)的共同家園;推進(jìn)廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn);成功舉辦了四屆“海峽論壇”,已成為目前兩岸規(guī)模最大的民間基層民眾交流交往平臺(tái)和品牌;率先開展兩岸海上“試點(diǎn)直航”、貨運(yùn)直航、客滾運(yùn)輸,福建是兩岸空中直航航點(diǎn)最多的省份;率先啟動(dòng)福建居民赴臺(tái)灣本島旅游和廈門赴臺(tái)“個(gè)人游”試點(diǎn)、福建居民赴金馬澎“個(gè)人游”;福州、廈門獲準(zhǔn)開展兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn);我省是唯一設(shè)立6個(gè)國家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)的省份,成為大陸臺(tái)商投資最密集的地區(qū);全省建有6個(gè)國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,為臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境;率先開放在閩臺(tái)胞職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、事業(yè)單位招錄臺(tái)生和招聘臺(tái)灣專才,批準(zhǔn)臺(tái)灣醫(yī)師來閩執(zhí)業(yè),允許臺(tái)灣律師事務(wù)所在閩設(shè)立代表處;出臺(tái)大陸首個(gè)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作地方性法規(guī)《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》,率先將臺(tái)胞納入基本醫(yī)療保險(xiǎn);福建日?qǐng)?bào)、東南衛(wèi)視等省級(jí)媒體率先赴臺(tái)駐點(diǎn),廈門衛(wèi)視成為大陸首家赴臺(tái)駐點(diǎn)城市媒體等。 <br />
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  記者:從2009年開始,海峽論壇在福建成功舉辦了四屆,一屆比一屆辦得好,已成為兩岸民間交流交往的重要平臺(tái)和著名品牌,海峽論壇對(duì)兩岸交流交往有哪些重要影響? <br />
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  陳樺:海峽論壇始終堅(jiān)持“民間性、草根性、廣泛性”特點(diǎn),以基層民眾為主體,關(guān)注民生、傳遞民情、傾聽民意,為兩岸百姓搭建一個(gè)抒發(fā)心聲、交流合作的平臺(tái)。四年來,每屆參會(huì)的臺(tái)灣嘉賓超萬人,覆蓋臺(tái)灣22個(gè)縣市,兩岸基層民眾參加海峽論壇的熱情持續(xù)升溫。論壇通過多場(chǎng)貼近民生的活動(dòng),促成了兩岸多區(qū)域、多領(lǐng)域?qū)诤献骱统B(tài)化交流機(jī)制的建立。四屆海峽論壇共發(fā)布93項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民政策,被兩岸老百姓親切地稱為“大禮包”,使得兩岸老百姓特別是臺(tái)灣基層民眾分享到了兩岸關(guān)系改善發(fā)展的成果,獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。海峽論壇已成為兩岸規(guī)模最大、人數(shù)最多、形式最多樣、內(nèi)容最豐富的民間交流盛會(huì),在推動(dòng)中華優(yōu)秀文化的交流和傳承、構(gòu)建兩岸共同文化認(rèn)同、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展等方面,顯示出獨(dú)特的功能,并發(fā)揮出積極的作用。&nbsp; <br />
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  記者:平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)是建設(shè)兩岸同胞共同家園,你們?cè)谕苿?dòng)平潭開放開發(fā)中做了哪些具體工作? <br />
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  陳樺:在黨中央、國務(wù)院的高度重視和國家有關(guān)部門的大力支持下,福建舉全省之力推進(jìn)平潭開放開發(fā),各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。 <br />
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  一是發(fā)展規(guī)劃不斷完善提升。去年8月,國務(wù)院正式批復(fù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,賦予平潭比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策。當(dāng)前我省正積極推動(dòng)出臺(tái)平潭《產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和《所得稅優(yōu)惠目錄》,并力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)全島開放,實(shí)施“一線放開、二線管住、人貨分離、分類管理”的海關(guān)特殊監(jiān)管模式。我們按照建設(shè)“兩岸共同家園”的發(fā)展定位,堅(jiān)持“生態(tài)、低碳、智慧、開放”的原則,邀請(qǐng)包括臺(tái)灣在內(nèi)的海內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)編制和完善各類規(guī)劃,初步完成并逐項(xiàng)實(shí)施近30個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、各組團(tuán)控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)方案。 <br />
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  二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。3年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑現(xiàn)代城市框架。海峽大橋建成通車,海峽大橋復(fù)橋和第二通道公鐵大橋加快建設(shè);“一環(huán)兩縱兩橫”等城市主干道年底形成環(huán)路;澳前海峽高速客運(yùn)碼頭投入使用,金井灣2#、3#泊位年底建成,快捷、便捷的現(xiàn)代交通體系即將形成。全面展開島內(nèi)雨水收集系統(tǒng)、島外引水、海水淡化、再生水利用和電力、污水處理等給排水系統(tǒng)建設(shè),有效解決海島淡水供應(yīng)問題。啟動(dòng)建設(shè)國際森林島,已累計(jì)植樹3000多萬株,完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域造林近3萬畝,沿路建成50公里綠色長廊。 <br />
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  三是與臺(tái)灣對(duì)接合作加快推進(jìn)。通道對(duì)接上,兩岸共同經(jīng)營的“海峽號(hào)”高速客輪實(shí)現(xiàn)了臺(tái)中航線的客貨常態(tài)化運(yùn)營,去年以來運(yùn)送旅客8.3萬人次。新辟至臺(tái)北等地的海上直航航線及開展臺(tái)灣車輛客滾運(yùn)輸業(yè)務(wù)加緊推進(jìn),平潭正逐步成為兩岸人流物流的重要通道。產(chǎn)業(yè)合作上,突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和教育文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)合作,一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開始集聚。總投資73億美元的協(xié)力科技產(chǎn)業(yè)園、總投資16.4億美元的平潭科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正加快推進(jìn);企業(yè)總部基地、商務(wù)營運(yùn)中心、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。 <br />
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  四是宜居宜業(yè)環(huán)境加快營造。我們圍繞“五個(gè)共同”,積極探索實(shí)施“放地、放權(quán)、放利”政策,堅(jiān)持多層面、多形式、多主體對(duì)接,營造臺(tái)灣同胞生活就業(yè)的良好環(huán)境。出臺(tái)鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞到平潭創(chuàng)業(yè)發(fā)展系列政策,啟動(dòng)建設(shè)兩岸商品采購中心、物流中轉(zhuǎn)樞紐、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)、臺(tái)灣特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、兩岸職工交流中心。推動(dòng)創(chuàng)辦臺(tái)資醫(yī)院、兩岸無漫游“閩臺(tái)一卡通”通信業(yè)務(wù)運(yùn)營,啟動(dòng)中華電信“智慧平潭”、海峽書局等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)“四個(gè)一千”人才工程,實(shí)施臺(tái)灣人才差異化政策,建設(shè)平潭人才特區(qū)。籌建平潭海洋大學(xué)與創(chuàng)新研究院,推進(jìn)兩岸教育、科研交流合作。&nbsp; <br />
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  記者:閩臺(tái)“五緣”關(guān)系深厚,隨著兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,基層民間交流越來越頻繁,渠道越來越寬,范圍越來越廣。2008年以來貴省在閩臺(tái)基層民間交流方面有哪些特色? <br />
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  陳樺:2008年以來,閩臺(tái)民間基層交流呈現(xiàn)出內(nèi)容多元化、形式多樣化、機(jī)制常態(tài)化等特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省每年較大規(guī)模的兩岸文化交流活動(dòng)超過150項(xiàng),形成月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)、年年有突破、基層民眾廣泛參與的交流形勢(shì)。 <br />
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  一是文教衛(wèi)生交流持續(xù)熱絡(luò)。閩臺(tái)文化交流不斷擴(kuò)大,閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化和閩都文化等五大祖地文化品牌逐步形成,世界閩南文化節(jié)、世界客屬懇親大會(huì)和“媽祖之光”、“客家之歌”、“全球閩歌賽”等特色文化交流活動(dòng)在兩岸廣受歡迎。閩臺(tái)教育交流合作成效顯現(xiàn),兩地各100多所院校建立了合作關(guān)系,兩岸教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè)啟動(dòng),目前在閩高校就讀臺(tái)生1200多人,約占大陸在讀臺(tái)生的1/8。閩臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生合作不斷深化,推動(dòng)臺(tái)灣醫(yī)療在閩投資,大陸首家臺(tái)資醫(yī)院廈門長庚醫(yī)院落地運(yùn)營,省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)會(huì)率先與臺(tái)灣健康保險(xiǎn)協(xié)會(huì)建立醫(yī)保互動(dòng)關(guān)系,共同推動(dòng)臺(tái)商在閩醫(yī)療返臺(tái)報(bào)銷便利化。 <br />
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  二是閩臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接形成常態(tài)。持續(xù)舉辦閩臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接活動(dòng),閩臺(tái)100多對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議,與臺(tái)灣農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)、市民代表會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、村里長協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市公所等形成對(duì)接交流合作機(jī)制。借鑒臺(tái)灣“一鄉(xiāng)一品一特色”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)對(duì)接,達(dá)成了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。 <br />
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  三是基層民眾來往密切。發(fā)揮閩臺(tái)宗親、同鄉(xiāng)、民間信仰、姻親等四大橋梁紐帶作用,舉辦各類傳統(tǒng)節(jié)慶、族譜對(duì)接、宮廟祭典、姻親聯(lián)誼等交流活動(dòng)。推動(dòng)?jì)屪妗⒈I蟮邸㈥P(guān)帝、開漳圣王、開閩王、延平郡王、清水祖師、臨水娘娘等民間信仰祖廟,開展“一廟一節(jié)”特色活動(dòng),廣泛邀請(qǐng)臺(tái)灣基層民眾來閩尋根謁祖、朝拜祈福、探親訪友。與臺(tái)灣200多個(gè)宗親會(huì)和同鄉(xiāng)會(huì)以及機(jī)構(gòu)、社團(tuán)熱絡(luò)往來,形成“宗親對(duì)宗親、同鄉(xiāng)對(duì)同鄉(xiāng)、宮廟對(duì)宮廟、娘家對(duì)婆家”等對(duì)口交流體系。&nbsp; <br />
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  記者:多年來閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作緊密,領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,碩果累累。近四年來閩臺(tái)金融合作方面取得了哪些突出成果? <br />
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  陳樺:閩臺(tái)金融合作成果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是中央賦予了先行政策。從2009年開始,我省新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌出業(yè)務(wù)試點(diǎn)先后從沿海五市的中國銀行擴(kuò)大到全省的中國銀行、交通銀行、興業(yè)銀行。2010年,廈門市獲準(zhǔn)建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心,對(duì)兩岸金融領(lǐng)域的重大改革進(jìn)行探索。 <br />
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  二是機(jī)構(gòu)合作有新進(jìn)展。近年來,多家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)入駐福建,計(jì)劃以海西為“橋頭堡”進(jìn)軍大陸市場(chǎng)。臺(tái)灣富邦銀行成功參股廈門銀行,成為大陸首家臺(tái)資銀行,君龍人壽和富邦財(cái)險(xiǎn)總部落戶廈門,國泰人壽、國泰產(chǎn)險(xiǎn)分別在福建設(shè)立分公司,統(tǒng)一證券、富邦證券也在廈門設(shè)立了辦事處等。 <br />
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  三是合作領(lǐng)域不斷拓寬。2010年我省成立首只兩岸合資的產(chǎn)業(yè)投資基金——海峽產(chǎn)業(yè)投資基金,去年率先成立大陸首家臺(tái)資融資性擔(dān)保公司——福建龍臺(tái)融資擔(dān)保有限公司。成功推動(dòng)華映科技、天福茶業(yè)等臺(tái)資企業(yè)分別在A股市場(chǎng)和香港主板上市。&nbsp; <br />
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  記者:臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是兩岸農(nóng)業(yè)合作的重要平臺(tái),近些年來閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、福建臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園有哪些特色? <br />
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  陳樺:福建立足對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大膽創(chuàng)新,積極探索,在全國率先啟動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作,始終處于領(lǐng)先地位。 <br />
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  一是農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)日益完善。我省擁有6個(gè)國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、5個(gè)國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心以及海峽兩岸(漳州)花卉集散中心、海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和三明林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū),形成了各具特色的投資貿(mào)易集聚區(qū),為臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺(tái)灣農(nóng)民來閩投資創(chuàng)業(yè)提供了良好的投資環(huán)境。&nbsp; <br />
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  二是創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)特色明顯。我省6個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園各具特色,漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)不僅有世界知名的天福茶企業(yè)集團(tuán),而且臺(tái)灣蝴蝶蘭生產(chǎn)企業(yè)集聚發(fā)展,成為該產(chǎn)業(yè)到大陸拓展的重要基地;漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園以臺(tái)灣高山茶為特色,成為兩岸農(nóng)業(yè)合作中最大的茶葉生產(chǎn)基地,被確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。&nbsp; <br />
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  三是政策扶持力度加大。近年來,我省先后出臺(tái)了《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》、《進(jìn)一步加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見》,在財(cái)政投入、稅收扶持、用地優(yōu)惠、融資服務(wù)、保險(xiǎn)創(chuàng)新等方面支持鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺(tái)農(nóng)來閩投資興業(yè)。 <br />
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  記者:福建與臺(tái)灣一水之隔,閩臺(tái)海空直航航線已成為兩岸人員往來、經(jīng)貿(mào)交流的便捷通道。近年來,貴省在構(gòu)建兩岸直接往來的綜合樞紐和重要通道方面有哪些突破? <br />
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  陳樺:2008年12月兩岸實(shí)現(xiàn)全面直接“三通”后,福建利用閩臺(tái)間獨(dú)有的立體交通網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建兩岸直接往來綜合樞紐,成為兩岸往來交通方式最多元、航線最豐富、航班最密集、客流量最大的省份,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面: <br />
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  一是“小三通”功能更加健全。2001年“小三通”航線正式啟動(dòng)后,共開辟兩門、兩馬、泉金4條常態(tài)化客運(yùn)航線,每天有44個(gè)往來航班。今年6月開通了“兩門”夜航,已累計(jì)運(yùn)送旅客近900萬人次。 <br />
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  二是海上直航取得新突破。兩岸實(shí)現(xiàn)了“三通”后,我省福、廈、泉、漳等8個(gè)海港成為兩岸直航港口,開通了30多條閩臺(tái)港口貨運(yùn)航線。2009年“中遠(yuǎn)之星”客滾輪從廈門首航臺(tái)中,2011年“海峽號(hào)”客滾輪由平潭直航臺(tái)中,開通了廈門至臺(tái)中、基隆和平潭至臺(tái)中的常態(tài)化客滾航線,累計(jì)運(yùn)送旅客近15萬人次。 <br />
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  三是空中直航實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。開通了福州、廈門、泉州至臺(tái)北松山、桃園、臺(tái)中、高雄等地的空中客運(yùn)航線,以及福州、廈門至桃園貨運(yùn)航線。目前,閩臺(tái)空中直航有8條常態(tài)化航線,每周客運(yùn)航班59班、貨運(yùn)航班10班,累計(jì)運(yùn)送旅客近200萬人次。 <br />
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  四是直航通郵有了新進(jìn)展。兩岸“三通”后,福州、廈門成為兩岸直接通郵的郵件封發(fā)局,福州成為大陸唯一的對(duì)臺(tái)水陸路郵件總包互換局。“兩馬”、“兩門”特快專遞、航空和水陸路郵件總包直接封發(fā)業(yè)務(wù)也已開通。我省對(duì)臺(tái)直接通郵函件量達(dá)400多萬件,特快專遞16萬余件,包裹2萬多件。福州長樂至臺(tái)灣淡水的海底直達(dá)光纜已鋪設(shè)完成,正在建設(shè)配套設(shè)施,近期可投入使用,此前廈門至金門海底直達(dá)光纜已建成竣工,并于今年9月底正式投入運(yùn)營。(中國臺(tái)灣網(wǎng)、福建省臺(tái)辦聯(lián)合報(bào)道)</p>
<p align="center"><img style="border-top-width: 0px; border-left-width: 0px; border-bottom-width: 0px; border-right-width: 0px" alt oldsrc="W020121107477179467415.jpg" src="./W020121107477179467415.jpg" /></p>
<p align="center"><font face="楷體_GB2312">“海峽號(hào)”高速客滾船2011年12月30日平潭首航臺(tái)中。圖片來源:福建省臺(tái)辦</font></p>
編輯:郭慶娜
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