民族鄉(xiāng)工作是我們黨民族工作的重要組成部分。民族鄉(xiāng)是我國特有的、散雜居少數(shù)民族依法行使當(dāng)家作主權(quán)利的基層政權(quán)形式。民族鄉(xiāng)雖然不是一級民族自治地方，但它是我國解決散雜居少數(shù)民族行使平等權(quán)利，解決散雜居民族問題的一種較好的政治形式，是我國民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充，也是我國民族平等政策的一種具體體現(xiàn)。它對促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展，保障散雜居少數(shù)民族的合法權(quán)益，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，有著重要作用。
我區(qū)從1953年開始陸續(xù)建立民族鄉(xiāng)，后經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革的調(diào)整，目前全區(qū)有18個民族鄉(xiāng)，其中鄂溫克族民族鄉(xiāng)7個、達(dá)斡爾族民族鄉(xiāng)2個、達(dá)斡爾鄂溫克民族鄉(xiāng)1個、鄂倫春族民族鄉(xiāng)1個、朝鮮族民族鄉(xiāng)1個、回族民族鄉(xiāng)1個、滿族民族鄉(xiāng)4個、俄羅斯族民族鄉(xiāng)1個。18個民族鄉(xiāng)總?cè)丝跒?3萬人，總面積2.86萬平方公里。民族鄉(xiāng)工作在全區(qū)工作中特別是民族工作中占有重要地位。一是建立民族鄉(xiāng)的民族多，有7個民族；二是大部分民族成立時間很早，最早的是1953年，大部分是1956年，雖然現(xiàn)在建鄉(xiāng)的主體民族比例不高，但在建鄉(xiāng)之初卻是占絕大部分；三是實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，我區(qū)是蒙古民族實(shí)行區(qū)域自治的省級自治地方，大部分民族鄉(xiāng)是在蒙古族和漢族聚居的地區(qū)建立的，還有一部分是在自治旗內(nèi)建立的民族鄉(xiāng)。我區(qū)成立60多年來，各民族關(guān)系十分融洽，被譽(yù)為“模范自治區(qū)”。但是，影響民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的因素始終存在，當(dāng)出現(xiàn)涉及本民族的榮辱和利害等比較敏感的問題時，少數(shù)民族的民族意識和民族感情會被強(qiáng)烈激發(fā)，如果處理不當(dāng)，會引發(fā)社會的不穩(wěn)定，甚至被敵對勢力利用。因此，民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展，人民生活是否改善，民族關(guān)系是否融洽，對全區(qū)民族團(tuán)結(jié)，社會穩(wěn)定關(guān)系極大。所以，民族鄉(xiāng)工作決不是一般的基層工作。各級黨委、政府必須認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和民族感情，特別是旗縣市區(qū)黨委、政府在執(zhí)行政策、制定規(guī)劃、安排工作的時候，要充分考慮民族鄉(xiāng)的特殊性，照顧他們的利益，尊重民族鄉(xiāng)的自主權(quán)，為民族鄉(xiāng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
近年來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，各級黨委、政府也加大了對民族鄉(xiāng)的扶持力度，民族鄉(xiāng)人民群眾在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)有了長足的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，18個民族鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5849元，超過了全區(qū)平均水平。其中，呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村人均收入達(dá)到17410元，額爾古納市恩和俄羅斯族民族鄉(xiāng)全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值為4220萬元，人均產(chǎn)值1.6萬元，人均收入17647元。
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位不斷增強(qiáng)。各民族鄉(xiāng)因地制宜，大力發(fā)展奶牛、玉米、大豆、馬鈴薯、白瓜籽、柞蠶等支柱產(chǎn)業(yè)。奶牛養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推廣公司加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)模式，發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)保護(hù)功能于一體，形成集生產(chǎn)、銷售、加工、旅游觀光為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，帶動農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。赤峰市當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)1.5萬畝，成為我區(qū)最大的有機(jī)蔬菜基地。
旅游業(yè)迅速發(fā)展。各鄉(xiāng)依托豐富的自然資源和民族文化優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，勢頭十分迅猛，成為支持民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新支持和朝陽產(chǎn)業(yè)。呼倫貝爾市恩和俄羅斯族民族鄉(xiāng)利用國家扶持人口較少民族政策，依托俄羅斯族民俗風(fēng)情積極發(fā)展俄羅斯族家庭游項(xiàng)目，目前家庭游戶年均旅游收入5萬元以上，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，根河市投入資金1億多元，聘請芬蘭—貝利集團(tuán)專家對敖魯古雅鄉(xiāng)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì)改造，打造具有民族風(fēng)格的敖魯古雅景區(qū)，2010年完成了國家級3A級景區(qū)申報工作，旅游收入達(dá)7952萬元。
社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。國家、自治區(qū)和地方政府不斷加大對民族鄉(xiāng)的支持力度，在項(xiàng)目安排和資金扶持上優(yōu)先傾斜，民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到很大改善。各民族鄉(xiāng)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo)。加大科技投入，重視科技人才培養(yǎng)，積極示范推廣農(nóng)牧業(yè)新品種，不斷改良牲畜質(zhì)量。努力改善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)條件，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率達(dá)96%以上。文化、體育、廣播電視事業(yè)快速發(fā)展，民生等社會事業(yè)不斷改善，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通廣播電視工程基本完成。全面加強(qiáng)民主法制建設(shè)，強(qiáng)化村務(wù)公開制度，加強(qiáng)社會治安綜合治理，有力維護(hù)了農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。
優(yōu)秀民族文化得到保護(hù)和傳承。大部分民族鄉(xiāng)都有了民族博物館。各民族鄉(xiāng)積極開展民族語言傳承工作，積極培養(yǎng)本民族語言教師，開展民族語言教學(xué)課程。有的民族鄉(xiāng)有了自己的文化名片，如新發(fā)鄉(xiāng)組建了朝鮮族專業(yè)文化團(tuán)體；幾個鄂溫克民族鄉(xiāng)在傳統(tǒng)節(jié)日“瑟賓節(jié)”開展具有鮮明民族特色的文體活動；恩和俄羅斯民族鄉(xiāng)利用俄羅斯族“巴斯克”節(jié)列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、俄羅斯族民間舞蹈列入自治區(qū)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢，將保護(hù)和弘揚(yáng)民族文化與家庭旅游相結(jié)合，全力發(fā)展民俗旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定是國家長治久安、興旺發(fā)達(dá)的保證，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重要前提。各民族鄉(xiāng)廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益，涌現(xiàn)出一大批各級民族團(tuán)結(jié)模范集體和模范個人，營造了民族團(tuán)結(jié)的良好社會環(huán)境，為民族鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
雖然在民族鄉(xiāng)的發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)依然繁重。但我們也欣喜地看到，我們的民族鄉(xiāng)中也有像赤峰松山區(qū)當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)這樣的充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托豐富的礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)的民族鄉(xiāng)，在建設(shè)全面小康社會的進(jìn)程中走在了前列。
