10月11日至12日，“兩岸產(chǎn)經(jīng)合作與創(chuàng)新發(fā)展論壇”在天津召開，應(yīng)邀參加論壇的中國社科院臺灣研究所研究員王建民教授，就上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及兩岸經(jīng)貿(mào)合作問題接受本網(wǎng)記者的獨(dú)家采訪。

　　臺灣經(jīng)濟(jì)開放程度落后于大陸

　　王建民說，盡管目前上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)尚未納入兩岸關(guān)系及兩岸經(jīng)濟(jì)合作的框架范圍內(nèi)，但上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立已經(jīng)對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來的發(fā)展與合作提出新的挑戰(zhàn)。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是大陸新的開放，而臺灣現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)開放程度卻落后于大陸，尤其是對大陸的開放是非常有限的，包括已簽署的兩岸服貿(mào)協(xié)議。他指出，臺灣對西方經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“負(fù)面清單”管理模式，即除明確列出的領(lǐng)域不開放外，其它沒有列明的行業(yè)、領(lǐng)域都開放。而上海自貿(mào)區(qū)的最大的特點(diǎn)就是“負(fù)面清單”管理模式，是非常大的開放。相反，臺灣現(xiàn)今對大陸依然采取“正面清單”管理模式，即以清單方式列明可以開放的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這與大陸形成鮮明的對比。

　　兩岸經(jīng)貿(mào)合作受島內(nèi)政治因素制約

　　王建民認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)屬于一種“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，同時，臺灣也有包括加工出口區(qū)、科技園區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)、自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等形式的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，這對兩岸來說，都是一種開放，同時也為兩岸提供了“特區(qū)（園區(qū)）對接”的機(jī)會。他說，臺灣早期就曾提出兩岸“特區(qū)對特區(qū)”合作的設(shè)想，但因島內(nèi)復(fù)雜的政治環(huán)境以及主管部門人事的頻繁變動，導(dǎo)致當(dāng)局政策不穩(wěn)定，到現(xiàn)在基本放棄了原來主張的臺灣與大陸“特區(qū)對特區(qū)”的概念與規(guī)劃，這讓人很失望。包括近期兩岸服貿(mào)協(xié)議在臺灣受到爭議都表明，受島內(nèi)政治因素的制約，臺灣對兩岸經(jīng)貿(mào)的開放趨于保守。當(dāng)上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以后，島內(nèi)的工商界、媒體經(jīng)過思考，認(rèn)為臺灣應(yīng)該建立“兩岸自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。但王建民認(rèn)為，受島內(nèi)藍(lán)綠政治博弈等政治因素的影響，這一設(shè)想很難實(shí)現(xiàn)。

　　臺灣面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　王建民說，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切，兩岸之間的資金流規(guī)模非常大，而且臺灣也開放了人民幣的相關(guān)業(yè)務(wù)。上海自貿(mào)區(qū)建立人民幣離岸中心，這對臺灣來說，機(jī)會與挑戰(zhàn)并存。大陸經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，是亞太地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)中心，兩岸如能繼續(xù)合作、開放，兩岸完全可能在大中華地區(qū)建立多個人民幣離岸中心，這對臺灣是一個機(jī)遇。同時，臺灣也面臨著競爭的挑戰(zhàn)，因而臺灣迫切需要簽署兩岸貨幣交換協(xié)議，以保持臺灣的競爭力。

　　王建民認(rèn)為，大陸建設(shè)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢在于，大陸經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、市場腹地大，政策推動效率高。而臺灣的優(yōu)勢在于，臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟，與國際接軌早，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代物流、金融以及管理等方面有優(yōu)勢。（扶海濤）