福建平潭封關(guān)運(yùn)作 成大陸最大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

　　大陸唯一對臺綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)——福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)15日封關(guān)運(yùn)作。平潭由此成為大陸最大的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　平潭全島封關(guān)運(yùn)作，其總面積超過200平方公里。當(dāng)日起，國家賦予平潭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面落地，“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的監(jiān)管模式全面實(shí)施。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)后，可享受六大優(yōu)惠政策。其中包括免稅、保稅、退稅以及“選擇性征收關(guān)稅”等四大稅收優(yōu)惠政策；平潭對臺小額貿(mào)易市場購物免稅政策。

　　相關(guān)優(yōu)惠政策還包括：更加靈活的貿(mào)易管制政策；構(gòu)建智慧、便捷的環(huán)島監(jiān)管模式；允許臺灣地區(qū)機(jī)動車在臨時(shí)牌照有效期內(nèi)多次自由進(jìn)出平潭的政策。

　　平潭海關(guān)同日揭牌，隸屬福州海關(guān)。

　　平潭封關(guān)運(yùn)作后，海關(guān)在島內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制將全面運(yùn)行，包括二線卡口的物流監(jiān)控系統(tǒng)和信息化圍網(wǎng)、環(huán)島監(jiān)控巡查機(jī)制。在二線卡口出入?yún)^(qū)，海關(guān)按照“人貨分離”的要求，共設(shè)21個(gè)通道，包括3個(gè)申報(bào)通道，18個(gè)無申報(bào)通道。

　　平潭是福建第一大島，是大陸距離臺灣本島最近的區(qū)域。2011年年底，國務(wù)院批準(zhǔn)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，提出努力把平潭建設(shè)成為兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

　　海關(guān)總署在平潭實(shí)施了“比特區(qū)還特”的管理模式。以往的大陸海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)不可以住人，而平潭實(shí)行全島放開，允許區(qū)內(nèi)居住人員，允許建設(shè)商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施，允許開展商業(yè)性零售等業(yè)務(wù)。

　　福州海關(guān)關(guān)長吳幼毅向中新社記者表示，下一步海關(guān)將在平潭疊加拓展跨境電子商務(wù)、兩岸快件、臺車入閩等業(yè)務(wù)功能，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制。

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