為兩岸經(jīng)貿(mào)合作再添新動(dòng)力——兩岸兩會(huì)第11次會(huì)談前瞻

　　兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)談定于8月24日-26日在福州舉行，將商簽兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議以及兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議，并就大陸居民經(jīng)臺(tái)中轉(zhuǎn)及進(jìn)一步便利兩岸同胞往來事宜等交換意見。

　　本次擬簽署的兩項(xiàng)協(xié)議中，兩岸租稅協(xié)議一直備受臺(tái)灣工商界期待，涉及廣大臺(tái)商的切身利益。

　　社科院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任朱磊認(rèn)為，協(xié)議簽署將會(huì)為兩岸民眾尤其是商業(yè)人士提供非常便利的條件。

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前大陸位居臺(tái)灣出口排名首位，進(jìn)口排名第三，臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易出超，貿(mào)易總額龐大。臺(tái)當(dāng)局財(cái)政部門相關(guān)人士認(rèn)為，以2011年度資料估算，簽署兩岸租稅協(xié)議可為臺(tái)商、陸商分別減輕稅負(fù)39億元和1億元，并使臺(tái)灣稅收凈增81億元至133億元。

　　朱磊介紹，雖然兩岸經(jīng)濟(jì)交流日趨頻繁，但雙方租稅機(jī)關(guān)依據(jù)各自稅法規(guī)定向?qū)Ψ矫癖娂捌髽I(yè)征收所得稅，產(chǎn)生兩岸重復(fù)課稅問題。簽署租稅協(xié)議后，對(duì)于臺(tái)灣方面來說，除了可以減輕個(gè)人以及企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)臺(tái)商個(gè)人和企業(yè)在大陸的競(jìng)爭(zhēng)力外，同時(shí)也有利于增加臺(tái)灣投資環(huán)境的吸引力。從長遠(yuǎn)來看有望吸引更多的外資赴臺(tái)投資，裨益臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

　　早前在租稅協(xié)議商談過程中，有臺(tái)灣民眾擔(dān)心簽署租稅協(xié)議會(huì)導(dǎo)致臺(tái)方收不到臺(tái)商的稅以及協(xié)議中有信息交換的安排等問題，國臺(tái)辦發(fā)言人就曾明確回應(yīng)，兩岸避免雙重課稅協(xié)議是要減稅、降稅，而不是查稅，對(duì)兩岸民眾都是有利的。

　　臺(tái)灣媒體評(píng)價(jià)，兩岸經(jīng)貿(mào)日益密切，但兩岸重復(fù)課稅使得臺(tái)商相較其他外資企業(yè)處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，因而該協(xié)議的簽署將助力臺(tái)商在大陸的發(fā)展，有利于兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

　　島內(nèi)民眾也對(duì)此次兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中擬簽署的協(xié)議表示樂觀其成。臺(tái)灣陸委會(huì)公布的最新民調(diào)顯示，有54.2%的島內(nèi)民眾支持商簽兩岸租稅協(xié)議，79.2%的島內(nèi)民眾支持推動(dòng)飛行安全與適航合作協(xié)議。另外，有59%的島內(nèi)民眾支持繼續(xù)就兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人第三次正式會(huì)面（國臺(tái)辦主任張志軍和臺(tái)灣陸委會(huì)主委夏立言在金門會(huì)面）所達(dá)成結(jié)果的議題，包括陸客中轉(zhuǎn)、商簽貨貿(mào)協(xié)議、兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等，進(jìn)行后續(xù)溝通協(xié)調(diào)。

　　民航飛行方面，兩岸定期航班已完成協(xié)商，客運(yùn)每周840個(gè)往返航班將增加至890個(gè)，貨運(yùn)維持每周84個(gè)往返航班，兩岸往來旅客已突破1000萬人次。但雙方航空產(chǎn)品及零組件尚未相互認(rèn)證，導(dǎo)致航空公司維修檢查均需專人隨機(jī)執(zhí)行。

　　臺(tái)當(dāng)局交通部門相關(guān)人士表示，兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議生效后不僅能減少旅客因機(jī)械因素導(dǎo)致班機(jī)延誤等問題，更能提升飛航安全。在簽署協(xié)議后，兩岸將在規(guī)范領(lǐng)域、監(jiān)理機(jī)制、證照管理、專業(yè)認(rèn)可及訊息交換等方面合作，雙方可依協(xié)議至對(duì)方航空公司進(jìn)行檢查作業(yè)，亦能委托對(duì)方執(zhí)行航機(jī)維修簽放作業(yè)。

　　“這次兩岸兩會(huì)擬簽署的兩項(xiàng)協(xié)議都是貼近民生的實(shí)際問題。”朱磊認(rèn)為，“這些協(xié)議的簽署充分表達(dá)了大陸方面為兩岸同胞謀福祉的真誠善意，也希望臺(tái)灣同胞可以感受的到。”（俞菁）