新華社北京12月25日電 題：一張“晴雨表”——2016年兩岸經(jīng)濟關(guān)系回眸

　　新華社記者齊湘輝 陳鍵興

　　全年統(tǒng)計雖然尚未出爐，但在商務(wù)部已公布的數(shù)據(jù)中，可以發(fā)現(xiàn)一個特別的“反差”現(xiàn)象：2016年1至10月，大陸與臺灣的貿(mào)易額同比下降6.1%，而大陸批準(zhǔn)臺商投資項目則同比上升24.9%。兩岸貿(mào)易額走低，臺商投資大陸攀升，一雨一晴，透露出2016年兩岸關(guān)系走勢背景下兩岸經(jīng)濟互動發(fā)生的耐人尋味的變化。

　　兩岸貿(mào)易增速放緩 臺灣經(jīng)濟復(fù)蘇“有氣無力”

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2016年前10月，兩岸貿(mào)易額為1435億美元，其中，大陸對臺出口325.7億美元，自臺進口為1109.3億美元，分別同比下降12.6%和4%。

　　中國社科院臺灣研究所副所長張冠華認(rèn)為，除全球經(jīng)濟疲軟、兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等因素，兩岸關(guān)系的政治因素對兩岸貿(mào)易的影響顯然最為突出。兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的制度化合作進程被迫中斷，除服貿(mào)協(xié)議生效實施繼續(xù)被延宕外，貨貿(mào)協(xié)議等《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)后續(xù)協(xié)議商談完全停擺，嚴(yán)重制約了兩岸經(jīng)濟互動的進一步發(fā)展，造成兩岸之間的貿(mào)易增速放緩。

　　民進黨當(dāng)局上臺后拒不承認(rèn)“九二共識”及其兩岸同屬一中的核心意涵，導(dǎo)致兩岸關(guān)系由熱轉(zhuǎn)冷，兩岸經(jīng)濟制度化合作進程陷入停滯，使深受“兩岸因素”影響的臺灣經(jīng)濟在全球景氣低迷的“寒秋”里，更加陷入“有氣無力”的窘境。據(jù)島內(nèi)研究機構(gòu)本月發(fā)布的預(yù)測，臺灣2016年的經(jīng)濟增長率為1.26%。

　　遭遇“冷雨”襲擊最嚴(yán)重的當(dāng)屬臺灣觀光產(chǎn)業(yè)。臺方統(tǒng)計顯示，2016年第三季度大陸赴臺游客人數(shù)同比大幅下降28.4%。據(jù)了解，大陸游客銳減使臺灣的民航、旅館、餐飲、旅游車輛、百貨零售等諸多行業(yè)深受沖擊，數(shù)十萬家庭的生計受到影響。

　　民進黨當(dāng)局造成兩岸關(guān)系惡化，還導(dǎo)致臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸數(shù)量銳減，使得島內(nèi)基層農(nóng)漁民利益受損。“我們銷往大陸的鳳梨從去年的30個貨柜銳減為現(xiàn)在的9個貨柜，檸檬從7至10個貨柜銳減1至3個貨柜。”島內(nèi)民意代表張麗善直言，兩岸關(guān)系冷凍，嚴(yán)重沖擊臺灣各行各業(yè)，農(nóng)漁民損失尤其慘重。

　　民進黨上臺后臺灣經(jīng)濟環(huán)境趨于惡化，已是不爭的事實。臺灣街頭針對當(dāng)局的抗議活動此起彼伏，除旅游業(yè)者大游行訴求“要生存、有工作、能溫飽”外，基層農(nóng)漁民也集結(jié)呼吁當(dāng)局盡早承認(rèn)“九二共識”，讓兩岸像過去8年一樣交流、合作，讓臺灣農(nóng)民“有一口飯吃”。

　　臺商看好大陸新機 民進黨“新南向”乏人響應(yīng)

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2016年前10月，大陸共批準(zhǔn)臺商投資項目2857個，同比上升24.9%；實際使用臺資金額29.8億美元，同比上升28.4%。

　　關(guān)于臺商積極展開新一輪的大陸布局，臺灣學(xué)者龐建國認(rèn)為，大陸“十三五”規(guī)劃提出了很多發(fā)展新方向，其中“互聯(lián)網(wǎng)＋”“中國制造2025”“一帶一路”等都會創(chuàng)造相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)動能和商機，對臺灣產(chǎn)業(yè)界而言是不可錯失的。

　　“‘十三五’規(guī)劃中關(guān)于兩岸經(jīng)濟合作的論述，目標(biāo)明確、指向清晰、內(nèi)涵豐富，為兩岸經(jīng)濟合作和臺灣經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機遇。”南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃有助兩岸合作模式由過去的垂直分工主導(dǎo)轉(zhuǎn)為水平分工主導(dǎo)，從而進一步深化兩岸經(jīng)濟融合，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，共同開拓國際市場。

　　“嗅覺”敏銳的臺商捕捉到了這一信號。臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會今年公布的一項調(diào)查報告指出，臺商高度關(guān)注大陸西部發(fā)展實力的上升，臺商在大陸的投資熱點已出現(xiàn)向中西部拓展的趨勢，其中成都、重慶、西安組成的“西三角”城市群尤受臺商青睞。

　　“大陸電子信息、藝術(shù)設(shè)計、餐飲服務(wù)等行業(yè)潛力巨大，尤其生機勃勃的西部市場對臺商而言大有可為。”成都臺商張榮華說。

　　臺商加大投資大陸，意在通過參與大陸一系列新的發(fā)展戰(zhàn)略，把握企業(yè)發(fā)展的生命線，提升全球競爭力。然而，臺灣當(dāng)局卻企圖壓制甚至阻斷兩岸經(jīng)濟關(guān)系，推出所謂“新南向政策”。對于當(dāng)局的這一做法，臺灣業(yè)界顯然并不“買賬”，從臺商投資大陸大幅增長就可見一斑。

　　張冠華指出，臺商投資大陸的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明臺當(dāng)局鼓吹的“新南向政策”并不能取代大陸對臺商的吸引力。即便是轉(zhuǎn)向東南亞的勞力密集型臺資企業(yè)，其中上游原材料多從大陸購買，本質(zhì)上講仍是大陸產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴張。

　　臺灣學(xué)者趙建民則分析說，“一帶一路”是大陸重大的發(fā)展戰(zhàn)略，將為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供新的機遇，臺灣應(yīng)把握先機。但民進黨當(dāng)局出于政治考量，放棄“一帶一路”，力推“新南向政策”，根本是緣木求魚。

　　大陸真誠促進交流合作 民間往來“保溫”冀望向好發(fā)展

　　在兩岸經(jīng)濟制度化合作進程受阻的情況下，大陸方面秉持“兩岸一家親”的理念，繼續(xù)促進兩岸經(jīng)濟交流合作，展現(xiàn)了與臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇的真誠態(tài)度。2016年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流活動熱度不減，民間互動的活躍反映了兩岸同胞要求持續(xù)推動交流合作的強烈愿望。

　　一年來，兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會、兩岸花卉博覽會、津臺會、魯臺會、浙江臺灣周、贛臺會、重慶臺灣周、湖北·武漢臺灣周等接力登場，包括臺灣工商團體和企業(yè)負(fù)責(zé)人、青年和基層民眾代表等在內(nèi)的兩岸各界踴躍參與，并達(dá)成了許多具體成果。

　　11月21日至28日，應(yīng)臺灣8縣市邀請，由中華全國供銷合作總社牽頭組織大陸相關(guān)協(xié)會和企業(yè)赴臺考察、洽商農(nóng)產(chǎn)品合作。一個月后，臺灣8縣市組團回訪北京，舉辦農(nóng)特產(chǎn)品展銷暨旅游推介洽談會，吸引了眾多大陸企業(yè)和普通民眾前往參觀。

　　專程來京參加此次活動的南投縣長林明溱表示，民進黨當(dāng)局上臺后，大陸游客銳減，南投旅游業(yè)深受傷害，過去日月潭是“人在等船”，現(xiàn)在卻成了“船在等人”。兩岸同屬中華民族，應(yīng)該交流合作，這是臺灣民眾的想法。希望兩岸民眾加強交流合作，促使民進黨當(dāng)局改變政策，維系兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面。

　　“‘5·20’后，大陸游客少了，茶葉銷量也隨之銳減，我們十分憂慮。”南投縣以琳茶園老板劉進義則說，非常感謝大陸方面的悉心安排，讓臺灣農(nóng)特產(chǎn)品能站上北京展覽館這樣的大平臺，活動對南投經(jīng)濟很有幫助，惠及農(nóng)業(yè)、旅游等多個行業(yè)的民眾。希望大陸方面幫助臺灣茶農(nóng)進一步開拓大陸市場。

　　歲末之際，辛苦一年的人們要回顧過往，也會許下來年愿望。“兩岸交流活動越多越好。”東莞臺灣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心執(zhí)行長林子凱說，民進黨當(dāng)局上臺后，奔波兩岸的企業(yè)家對兩岸關(guān)系的不確定性深感憂心。“大家都非常珍視和平與穩(wěn)定，希望兩岸經(jīng)濟交流持續(xù)向前發(fā)展。”