報(bào)復(fù)外籍航空公司更改對臺標(biāo)注 蔡當(dāng)局被批“自殘”

　　2018年2月27日，中國民航局要求外籍航空公司立即整改將香港、澳門、臺灣列為“國家”及其他不符合中國法律的情況。4月25日，中國民航局致函44家外籍航空公司要求其更正違背“一個(gè)中國”政策的做法，不得將臺灣列為“國家”。7月25日，44家外籍航空公司已完成對臺標(biāo)注更改。

　　對于外籍航空公司更改對臺標(biāo)注，蔡英文以及蔡英文辦公室、臺當(dāng)局“行政院”、臺當(dāng)局“外交部”等“部會(huì)”聲稱大陸“打壓臺灣”，叫囂對大陸進(jìn)行“反制”，鼓動(dòng)民眾“拒搭”更改名稱的航空公司，聲稱將起訴承認(rèn)“中國臺灣”的航空公司，甚至鼓吹“中華航空改名”“反制”大陸。8月5日，蔡當(dāng)局“交通部”祭出“反制”措施，要求以是否冠上“中國”為區(qū)分，獎(jiǎng)懲并施。針對將臺灣冠名添加“中國”名稱的航空公司，以“不許停空橋”、“調(diào)整時(shí)間帶”等予以懲罰。

　　上述“反制”操作公布后，輿論普遍認(rèn)為此舉主要殃及臺灣旅客權(quán)益，是“自殘式懲罰”，無異于“打自己小孩氣別人”。

　　一是外籍航空公司不會(huì)為討好臺灣而犧牲大陸市場。臺灣無法與大陸龐大的市場相比，懲罰外籍航空公司或?qū)⒁�發(fā)其退出臺灣市場，給臺灣民眾選擇航班帶來不便。而且在臺灣給予外籍航空公司差別待遇，可能造成業(yè)者在外站遭受報(bào)復(fù)，對臺灣的形象造成極大損傷。

　　二是“不許停空橋”直接影響旅客搭機(jī)耗費(fèi)時(shí)間，給旅客乘機(jī)帶來極大不便。《聯(lián)合報(bào)》認(rèn)為，此舉勢必產(chǎn)生幾項(xiàng)結(jié)果：許多機(jī)場空橋?qū)⒆兂砷e置；接泊的巴士忙不過來，秩序大亂；長途旅客上下機(jī)時(shí)間增長，備極麻煩與勞累；遠(yuǎn)程旅客來臺經(jīng)商或觀光的意愿降低。

　　三是“調(diào)整時(shí)間帶”既違背國際約定，又給旅客帶來極大不便。航空業(yè)界人士表示，“這樣的國際約定不是說改就改的，有些時(shí)間帶的爭取甚至是航空公司彼此間因商業(yè)利益交換、購買來的”。而且搭乘外籍航空的旅客絕大多數(shù)是臺灣人，若惡意調(diào)整航班時(shí)間，最大的受害者是臺灣民眾。

　　媒體和島內(nèi)一些政治人物也認(rèn)為，蔡英文當(dāng)局這樣荒謬的“反制”沒有出路。

　　一是承認(rèn)“九二共識”是根本出路。無論是航空公司更改對臺改標(biāo)，還是臺中被取消東亞青運(yùn)會(huì)主辦權(quán)，均表明沒有一個(gè)中國原則這一基礎(chǔ)，臺當(dāng)局在國際舞臺上寸步難行，其一切“反制”操作也都淪為空談。《聯(lián)合報(bào)》、《大華網(wǎng)絡(luò)報(bào)》、《旺報(bào)》等媒體指出，蔡當(dāng)局頑拒“九二共識”是臺國際空間限縮的根本原因。已退出民進(jìn)黨、以無黨身分參選臺南市長的蘇煥智稱，“臺灣的危機(jī)已經(jīng)是全面性的，再這樣搞下去，不只是民進(jìn)黨沒有前途，臺灣也會(huì)沒前途，最后是死路一條”。民進(jìn)黨籍桃園市長鄭文燦也呼吁蔡當(dāng)局要“逆轉(zhuǎn)冷和的對抗”局面。正如《中國時(shí)報(bào)》指出的，“蔡英文必須虛心檢討，徹底檢視兩岸政策的盲點(diǎn)，以更長遠(yuǎn)、超然的眼光，重啟兩岸關(guān)系，以挽救臺灣的命運(yùn)”，只有回到“九二共識”的正確軌道上，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，才是蔡當(dāng)局的根本出路。

　　二是“反制”只是自討苦吃。在兩岸力量對比日益懸殊、大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)的今天，蔡當(dāng)局一系列所謂的“反制”操作，共同特點(diǎn)是無法給大陸造成其預(yù)期的影響，反而進(jìn)一步縮小了臺灣的國際空間，更重要的是傷及了廣大臺灣民眾。臺灣《聯(lián)合報(bào)》指出，蔡當(dāng)局施政要以民生問題為第一考量，如果只是意氣用事，最后受害的還是臺灣民眾。臺灣中興大學(xué)教授袁鶴齡認(rèn)為，“自殘式”報(bào)復(fù)所起的作用剛好相反，“蔡當(dāng)局反制措施失效，臺灣民眾慢慢傾向中國大陸，這樣的推拉效果已經(jīng)形成，還會(huì)越來越強(qiáng)烈”。“美麗島電子報(bào)”最新民調(diào)顯示，島內(nèi)贊成蔡當(dāng)局在“一中”前提下與大陸談判者高達(dá)46.3%，反對者只有36.7%。這表明民眾已不信任蔡當(dāng)局處理兩岸問題的能力，蔡當(dāng)局對抗“一中”原則的“反制”操作并沒有得到民眾支持。正如《旺報(bào)》指出的，“基于政治理由來阻撓兩岸民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，只會(huì)讓蔡當(dāng)局“原本已經(jīng)不斷下挫的民意支持度進(jìn)一步受到傷害”，荒謬的“反制”操作注定是自討苦吃。

　　三是“挾洋自重”只是幻想。蔡當(dāng)局一直寄望依靠美日等國家聯(lián)合對抗大陸，甚至幻想美國能夠出兵為“臺獨(dú)”而戰(zhàn)。然而，美國三家航空公司更改對臺標(biāo)注，而且美國政府也沒有力挺臺灣到底。EAOC取消臺中市東亞青運(yùn)會(huì)主辦權(quán)，7個(gè)奧委會(huì)同時(shí)投贊成票，連對民進(jìn)黨“最友好”的日本也沒有投反對票。在大陸實(shí)力今非昔比的新情勢下，美國也十分清楚過多介入臺灣問題，只會(huì)促使大陸提早解決臺灣問題。由此推之，美日在關(guān)鍵時(shí)刻是靠不住的。

　　綜上所述，蔡當(dāng)局荒腔走板的“反制”操作，既忤逆臺灣民意，又違背“九二共識”這一兩岸和平發(fā)展的共同基礎(chǔ)，其結(jié)果只能是搬起石頭砸自己的腳。（作者：徐曉全，中國社會(huì)科學(xué)院臺灣研究所助理研究員）