貪腐近1.6億的貪官咋“潛伏”那么久？

　　8月9日，山東省日照市中級(jí)人民法院開庭審理日照出入境檢驗(yàn)檢疫局原黨組書記、局長(zhǎng)李華森一案，公訴機(jī)關(guān)指控其貪污、挪用公款、受賄共計(jì)近 1.6億元人民幣。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李華森身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取等手段非法占有公共財(cái)物折合人民幣6520.231623 萬(wàn)元,數(shù)額特別巨大；挪用公款8740 萬(wàn)元給企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用,謀取個(gè)人利益,數(shù)額特別巨大；索取或非法收受他人財(cái)物折合人民幣 580.48618萬(wàn)元,數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。（2010年8月11日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)自《大眾日?qǐng)?bào)》）

　　曾經(jīng)連續(xù)擔(dān)任過(guò)淄博、日照兩個(gè)出入境檢驗(yàn)檢疫局黨組書記、局長(zhǎng)的李華森，自2003年至2009年8月，在6年時(shí)間內(nèi)，利用職務(wù)上的便利，大肆侵吞財(cái)產(chǎn)、謀取暴利，犯下貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，并且都“數(shù)額特別巨大”，實(shí)在令人觸目驚心！對(duì)這樣的大貪、巨貪，進(jìn)行嚴(yán)懲，彰顯了我黨反腐敗的信心和決心，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，同時(shí)也是對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)。貪腐猛于虎，貪官毒如蝎。那么，一個(gè)貪腐過(guò)億的貪官，究竟靠什么“潛伏”那么久呢？

　　從某種程度上來(lái)說(shuō)，李華森的腐敗機(jī)會(huì)來(lái)自于其“黨政一肩挑”的特殊身份。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上指出，產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的深層次原因，是權(quán)力過(guò)于集中又得不到有效約束，關(guān)鍵是有些制度不完善，有些制度落實(shí)得不好。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。在一個(gè)單位，“一把手”本來(lái)就容易導(dǎo)致權(quán)力過(guò)于集中，使制度成為擺設(shè)，而黨政不分、黨政一肩挑，權(quán)力制約一點(diǎn)都沒(méi)有，一人說(shuō)了算，制度被權(quán)力架空，想不腐敗恐怕都難。因此，我們?cè)谶x配干部的時(shí)候，一定要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和結(jié)構(gòu)的控制，并將“一把手”的全力進(jìn)行合理分權(quán)，使正職與副職的權(quán)力與權(quán)力之間能夠形成互相監(jiān)督、互相制約的關(guān)系，避免權(quán)力過(guò)于集中到一人之手，黨政分離、政事分離、人財(cái)分離，才能使制度在權(quán)力面前不疲軟，從而解決權(quán)力過(guò)分集中而又不受制約的問(wèn)題，并且也只有權(quán)力受到制約，才能夠從根本上防止腐敗的滋生，使“隱性貪官”現(xiàn)形，讓“潛伏貪官”無(wú)潛伏之地、遁行之所。

　　不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗；絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都擁有著一定的權(quán)力，而權(quán)力向來(lái)是一把“雙刃劍”。權(quán)力如果失去監(jiān)督制約，就很可能造成掌握權(quán)力的主體以權(quán)謀私，使公權(quán)私有化，侵犯和損害人民的利益。很顯然，像李華森這樣權(quán)力高度集中的官員，諸如上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)督形式，只能望“權(quán)”興嘆，一些財(cái)務(wù)公開、預(yù)算公開財(cái)產(chǎn)公開等，也不可能真正落到實(shí)處。正因?yàn)槿绱耍�也給了李華森弄權(quán)、斂財(cái)以可乘之機(jī)。而缺少監(jiān)督，權(quán)力失去控制，便會(huì)發(fā)狂、發(fā)瘋。黨的十七大報(bào)告指出，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。“陽(yáng)光是最好的防腐劑。”讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，就要有保證權(quán)力公開、透明行使的機(jī)制，有遏制權(quán)力“暗箱操作”的強(qiáng)有力制度。因此，必須大力推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理措施，不能流于形式。繼續(xù)對(duì)“三公消費(fèi)”實(shí)行量化指標(biāo)控制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理和公務(wù)支出。要進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用，讓老百姓清清楚楚地知道黨委、政府、部門、單位花了多少錢、辦了什么事，能夠有效行使監(jiān)督權(quán)。

　　常言道，在其位，謀其政，擔(dān)其責(zé)。特殊的位置，有著特殊的權(quán)力，也應(yīng)該有特殊的責(zé)任。但是，令人遺憾的是，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊崗位，由于權(quán)力很大，腐敗機(jī)會(huì)也會(huì)大大增加。像李華森這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)，手中掌握著大量的資源配置權(quán)，擁有的分配資源決定權(quán)越大，尋租的機(jī)會(huì)也就越大。掌握公共資源配置大權(quán)的單位和部門，極易出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)�人化”的現(xiàn)象。從近年來(lái)查處的違法違紀(jì)案件看，一些不法分子不擇手段拉攏腐蝕一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的黨員干部，導(dǎo)致腐敗案件易發(fā)多發(fā)，其中的一些重點(diǎn)崗位，已成為容易失足的高風(fēng)險(xiǎn)崗位。因此，加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的監(jiān)督、監(jiān)管，以及懲治腐敗力度，既是踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”理念的需要，更是保護(hù)這些領(lǐng)域和崗位的干部不被腐蝕的需要。

　　貪心不足蛇吞象。可以肯定的說(shuō)，李華森這樣的巨貪，絕不是一朝一夕養(yǎng)成的，必定有著一個(gè)潛移默化的過(guò)程，而導(dǎo)致其一步步走上墮落之路的，不是別的，正是其內(nèi)心深處的那份貪婪和貪欲。他已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的小打小拷，而是侵吞、挪用并舉，受賄、索要都來(lái)，足見其自律意識(shí)是何等的不嚴(yán)、不緊。一個(gè)人一旦失去自控力和意志力，任憑貪欲膨脹，也就無(wú)可救藥了。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)包括住房、投資、配偶子女從業(yè)情況，自覺(jué)接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)，才能抵御各種誘惑和腐朽因素的侵蝕。

　　當(dāng)然，再狡猾的狐貍，都逃不過(guò)獵人的眼睛。再善于“潛伏”、“隱蔽”的貪官，也總有暴露、現(xiàn)形的一天。善有善報(bào)，惡有惡報(bào)；不是不報(bào)，時(shí)候未到。只有“手莫伸，伸手必被捉；心莫貪，貪心必起禍”才是顛撲不破的真理。