謹(jǐn)防上調(diào)電價給控通脹攪局

　　有媒體報道稱，國家發(fā)改委9月14日與五大電力集團(tuán)代表會面，就上調(diào)河北、山東、山西等7個省份的電價方案征詢意見。方案建議7省火電機組上網(wǎng)電價調(diào)升1.5分-2.5分/度，平均幅度6.2%，而全部天然氣發(fā)電機組的電價上調(diào)3分/度。

　　在水、氣、煤價格調(diào)整告一段落后，電價上調(diào)又蠢蠢欲動。資源能源類價格改革（實質(zhì)上是漲價）是年初確定的今年改革重點之一，依照年初既定方針，推進(jìn)電價調(diào)整無可厚非。但是，任何事情都必須結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟運行的新情況、新變化來相機抉擇、順勢而為。資源能源以漲價為主的改革就遇到了當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的新情況。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)在這個時候上調(diào)電價，不但時機選擇值得商榷，而且負(fù)面影響大于正面影響。

　　上調(diào)電價一個不容回避的問題就是當(dāng)前的通脹率。8月份，CPI（居民消費價格）同比上漲3.5%，漲幅比7月份擴大0.2個百分點，再次創(chuàng)下年內(nèi)以及近22個月的新高。今年以來，CPI直線上升，屢創(chuàng)新高。對此，官方分析的原因中，第一是翹尾因素，另外一個因素是新漲價因素——主要是部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。但是，還有一個因素沒有被提及，那就是從1-8月份CPI總體上漲看，政府主導(dǎo)上調(diào)水、氣、煤等資源能源公共產(chǎn)品價格是推高物價的原因之一。

　　CPI未來繼續(xù)上漲的因素依然存在。從國際看，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)進(jìn)入上漲通道，傳導(dǎo)到中國是不可避免的。特別是俄羅斯等國開始限制糧食出口，對國際糧價將造成不小的影響。從國內(nèi)情況看，今年夏糧減產(chǎn)、早稻歉收、秋糧遭受罕見的自然災(zāi)害，蔬菜價格一直居高不下，豬肉、羊肉、牛肉等肉類價格都在上漲，后幾個月的物價形勢十分嚴(yán)峻。在這個時候，如果再上調(diào)電價，必然對高位運行的CPI起到推波助瀾的作用。這不但很可能令今年CPI控制在3%的目標(biāo)落空，而且會給城鎮(zhèn)居民特別是中低收入者的生活帶來大的壓力，同時會對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響，令我國宏觀調(diào)控的兩難選擇更加艱難。

　　當(dāng)前，影響我國經(jīng)濟增長的因素正在增多：出口頻頻受到人民幣升值和國際貿(mào)易爭端加劇的影響，大舉投資造成的負(fù)面影響正在消化之中，消費始終啟動緩慢。這種現(xiàn)狀要求繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策，然而通脹率居高不下又要求緊縮貨幣政策。這種矛盾正在困擾決策層。上調(diào)電價會令CPI雪上加霜，促使通脹率加劇，進(jìn)而使得貨幣政策面臨的矛盾更加劇烈。因此，僅從控制通脹角度分析，此時上調(diào)電價也不是時候，等于給控制通脹攪局，令經(jīng)濟處于更加兩難的境地。