一個(gè)好的政府網(wǎng)站應(yīng)該什么樣？

　　當(dāng)前，我國電子政務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入深化應(yīng)用、突出實(shí)效為主要特征的階段。將政府網(wǎng)站建設(shè)好，對(duì)有效推進(jìn)電子政務(wù)，提高政府績效，具有重要意義。

　　一個(gè)好的政府網(wǎng)站是什么樣的，應(yīng)該用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)？

　　我認(rèn)為，評(píng)價(jià)政府網(wǎng)站與評(píng)價(jià)政府績效一樣，總的原則應(yīng)該是看為人民服務(wù)的水平是否提高，總的標(biāo)準(zhǔn)是看人民群眾滿意不滿意。

　　當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)解決了“有沒有”的問題，下一步的建設(shè)和評(píng)價(jià)，需要進(jìn)一步解決“有沒有用”的問題。針對(duì)這一實(shí)際情況，網(wǎng)站建設(shè)和評(píng)價(jià)要提倡服務(wù)導(dǎo)向，而不光是自身形象展示。如果只是搞形象工程，會(huì)被視為極大浪費(fèi)。

　　此外，政府網(wǎng)站還要解決“有沒有效”的問題。正如電子政務(wù)專家汪向東指出的那樣，政府網(wǎng)站建設(shè)中，能力不等于應(yīng)用，應(yīng)用不等于績效。如果具體評(píng)測指標(biāo)只集中在網(wǎng)站技術(shù)和應(yīng)用上，就會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)站形象很棒但用戶滿意度不高的現(xiàn)象。一旦疏忽或者遺漏滿意度導(dǎo)向的指標(biāo)，就會(huì)誤導(dǎo)政府網(wǎng)站向自我服務(wù)、自我中心方向發(fā)展。

　　從做得好的政府網(wǎng)站的經(jīng)驗(yàn)來看，具有以下特征：

　　服務(wù)性——真正能為服務(wù)對(duì)象提供便捷、實(shí)用的在線服務(wù)；創(chuàng)新性——能夠結(jié)合地方、業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展特征進(jìn)行創(chuàng)新性應(yīng)用；高績效——強(qiáng)調(diào)通過應(yīng)用產(chǎn)生網(wǎng)站績效；品牌化——政府網(wǎng)站特色服務(wù)逐漸形成品牌，形成與其他網(wǎng)站區(qū)別的標(biāo)志；個(gè)性化——充分體現(xiàn)地方、行業(yè)和機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特色，體現(xiàn)未來信息化和電子政務(wù)的發(fā)展階段特征。

　　為了讓政府網(wǎng)站辦得更好，讓人民群眾更加滿意，網(wǎng)站建設(shè)和評(píng)價(jià)都需要持續(xù)改進(jìn)。

　　改進(jìn)的方向，我建議，第一，要聚焦服務(wù)，并提高對(duì)服務(wù)水平的要求。結(jié)合政府轉(zhuǎn)型、行政體制轉(zhuǎn)型，推動(dòng)政府網(wǎng)站的服務(wù)功能建設(shè)；對(duì)政府網(wǎng)站服務(wù)水平提出更高要求，從為人民服務(wù)，逐步提高到為人人服務(wù)的更高標(biāo)準(zhǔn)，尤其加強(qiáng)為群眾辦實(shí)事的建設(shè)和評(píng)價(jià)要求。第二，政府網(wǎng)站要引領(lǐng)創(chuàng)新，要鼓勵(lì)政府網(wǎng)站創(chuàng)新。首先是與新技術(shù)發(fā)展保持適當(dāng)同步。目前，微博客、SNS、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)層出不窮，發(fā)展迅猛，應(yīng)使政府網(wǎng)站與高成長性的事物聯(lián)系在一起，搭車進(jìn)入快車道。其次是機(jī)制創(chuàng)新，要解決動(dòng)力機(jī)制問題，解決資源有效整合問題，等等。

　　在政府網(wǎng)站評(píng)價(jià)的實(shí)踐中，也有許多好網(wǎng)站的實(shí)例。例如：商務(wù)部采用網(wǎng)站群建設(shè)的做法，圍繞服務(wù)辦網(wǎng)站；農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站以用戶為中心，創(chuàng)新管理模式、深化公共服務(wù)；北京市西城區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，整合網(wǎng)站服務(wù)資源，為公眾提供場景式服務(wù)，拓展服務(wù)覆蓋范圍，提升網(wǎng)上辦事深度，完善互動(dòng)渠道，提高網(wǎng)站政民互動(dòng)效果等等。這些實(shí)際的例子，形象地展示出好的政府網(wǎng)站應(yīng)是什么樣的。當(dāng)然，用更高標(biāo)準(zhǔn)要求，它們也都還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。