別讓干群關系出現“民意赤字”

    近90年的革命、建設和改革，為我們積累了群眾工作的巨大“存量”。但是，如果我們不能應對變化中的新情況新問題，發掘群眾工作在新的時代條件下的“增量”，就可能出現“民意赤字”。

    伴隨一系列深刻變化和調整，帶著改革攻堅的堅強決心，中國邁入新世紀的第二個十年。

    把握戰略機遇、駕馭復雜局面，千頭萬緒的工作，從何入手？執政者的腳步，可見端倪。

    新年前，胡錦濤總書記深入北京的廉租房、供熱站、蔬菜大棚，考察民生；元旦期間，溫家寶總理冒著風雪來到牧區，訪貧問苦。這其中，人們看到同一個關鍵詞——“群眾”。

    “群眾”一詞，內涵豐富；群眾工作，意味深長：群眾利益、群眾觀點、群眾立場、群眾路線，莫不包含其中。不久前黨的十七屆五中全會上，在謀劃未來藍圖之際，胡錦濤同志告誡全黨，必須加強和改進新形勢下群眾工作。這背后，是我們黨一直以來的堅定共識：群眾是力量源泉和勝利之本，任何時候任何情況下，群眾觀點、群眾路線都不能丟、不能忘。這背后，也是現代政治的基本理念：執政者的權力來源于人民給予，權力行使的目的是為了維護民眾的權利。

    從城鄉居民收入的增加，到社保體系的完善；從教育、醫療等社會事業的改革，到對群眾“四權”的保障……近年來，我們的群眾工作有新成效，現代社會新型黨群關系也正在完善。但就在剛剛過去的2010年，無論是征地拆遷的野蠻粗暴，還是特殊人物“定制招聘”的問題；無論是以維穩為名的欺騙遮掩，還是對輿論監督的強烈反彈，林林總總的“事件”中，有利益糾葛，有觀念沖突，也不容忽視干群關系的淡漠、群眾工作的失誤。

    個案折射普遍性問題。在我們的黨員干部中，有的群眾觀念淡薄，不屑做群眾工作；有的對群眾沒有感情，不愿做群眾工作；有的缺乏基層經驗，不會做群眾工作；有的明哲保身，不敢做群眾工作。甚至還有一些人漠視群眾疾苦，違背群眾意愿，侵害群眾利益，站到了群眾對立面。這些問題的存在侵蝕信任、消解共識，陷群眾工作于被動，透支著我們在黨群干群關系上的政治優勢。

    近90年的革命、建設和改革，為我們積累了群眾工作的巨大“存量”，這是堅實的執政基礎，也是難得的政治資源。但是，如果我們不能應對變化中的新情況新問題，發掘群眾工作在新的時代條件下的“增量”，就可能出現“民意赤字”，消耗掉既有的存量優勢。如果說革命戰爭年代，我們依靠黨群的魚水之情、依靠成功的群眾工作，讓小推車推來百萬雄兵的力量，走好了“萬里長征的第一步”，那么，在接下來更為漫長、也更為艱巨的征途上，我們更需要做好群眾工作，匯聚起推動現代化巨輪不斷向前的力量。

    很多領導干部反映，今天的群眾工作更難做了。確實，在利益多元、觀念多樣、思想多變的時代，群眾已不再是抽象的“整體概念”，而是具體的“利益個體”。能否密切干群關系，在很大程度取決于我們能否協調“利益關系”，能否厘清“公利與私利”的關系，能否擺正“權力與權利”的關系。歸根到底，能否始終站穩群眾立場，真正關心他們的幸福和尊嚴，決定了我們能否找到屬于新時代干群關系的“增量”。

    快速增長的經濟、富于變化的社會和一日千里的技術，為群眾工作帶來了過去不曾有的新問題，但也提供了過去不曾有的寶貴資源。當公安部門的微博被網友們親切地稱為“廳哥”，當各種法律法規征求意見動輒以萬計，當越來越多公民自愿加入社會服務，可以看到，我們有了更雄厚的經濟實力、更豐富的各種資源、更先進的科技手段，群眾工作理應更有條件、更有智慧、更有方法。

    2011，“十二五”藍圖在“加快轉變”中起筆。在這個不斷變化的世界，我們始終不能忘記——

    “我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾、黨執政后的最大危險是脫離群眾”。（人民日報評論部）