油價不能總玩“漲多跌少”把戲

    20日零時起汽油、柴油價格每噸均提高350元，相當于90號汽油平均零售價每升上調0.26元，0號柴油平均每升上調0.30元，漲幅為4.55％。（2月20日《廣州日報》）

    這些天，司機都把油加得滿滿的：一來，國際原油價格上漲,成品油調價窗口到來；二來，某大型油企內部文件被曝光。油價上調只是靴子落地的事情了。但民眾心里多少還有些幻想：比如1月份CPI同比上漲4.9%，通脹壓力依然較大；“用工荒”等勞動力成本提升增加了企業運營成本，油價上調可能直接使得中小企業舉步維艱等。遺憾的是，該來的還是要來，該漲的還是要漲。

    對于漲價，據說是，“為合理引導消費，使油價反映市場供求和資源稀缺程度；及時調整成品油價格有利于保障市場供應而調價”。事實證明，該開車的、該用油的，不會因這兩三毛錢而歸隱不出，咬咬牙而已。因此，每一次漲價，不會真正遏止用油需求，真正影響的，只不過是下游企業的利潤與柴米油鹽的民生。

    作為壟斷國企，說起“企業社會責任”個個很煽情，不能總是玩“漲多跌少”的把戲。有兩個問題一直讓人糾結：一者，比如與美國上周（2月14日至20日）5.45元人民幣/升的汽油零售均價相比，以漲價前的上海為例，93號汽油零售價高出美國1.74元/升；二者，根據1月10日海關總署發布的2010年成品油進出口數據，結合去年匯率均價計算，去年中國成品油出口價格和國內汽油零售價之間，存在高達2900~4300元的價差，出現了“成品油國內售價高，出口價格低”的現象。為何我們的油價比發達國家還高？為何我們一邊低價出口、一邊高價進口？

    當然，我們有我們的情況。公眾認的無非是個最簡單的道理：市場講究資源優化配置，消費者為什么偏偏不能選擇“價廉物美”？說起來都是成本的問題，但我國成品油中占出廠價格絕對比重的制造成本一直面目模糊，非市場化的定價機制下，誰能提出任何有理有據的反駁意見？更重要的是，不合理的價格機制使得油企在定價上掌控著絕對話語權：漲價前囤積、跌價時惜售——于是，反映到終端零售領域，自然是“漲多跌少”。

    油企是關系國民經濟命脈的關鍵行業和重要部門，完全市場化確實關涉經濟安危，但如果放任定價機制的空子，使其長期踐行“漲多跌少”的邏輯——有關人員即便再牛，恐怕也無法平復民眾的憤懣與疑慮。（鄧海建）