千萬套保障房靠什么保障

    日前全國保障性安居工程工作會議在京召開。會議要求保質保量完成今年開工建設１０００萬套的任務，努力改善群眾住房條件。這將是我國有史以來最大規模的保障性安居工程。資金投入、土地供應、公平分配等如何落實，成為廣大群眾關注的焦點。

    錢由哪里出

    財政加大投入，吸引社會力量參與

    財政部部長助理王保安說，近年來，保障性安居工程資金來源渠道不斷拓寬，目前已經形成了多渠道、多層次的財政投入機制。主要包括：中央財政安排的專項資金、省市縣財政一般預算安排的資金、住房公積金增值凈收益安排的資金、從土地出讓凈收益中安排的資金、地方債券安排的資金等。2007年以來，中央財政不斷加大對保障性安居工程的補助力度，累計下撥保障性安居工程補助資金1547億元。

    2011年全國新增保障性住房1000萬套，資金的籌措具體來說主要有兩大塊：一是中央和地方財政加大投入，二是吸引社會力量參與建設和運營。

    財政資金投入方面，重點是切實加大市縣財政預算安排用于保障性安居工程建設的資金規模，確保將住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規定用于保障性安居工程。中央財政將進一步加大對地方的補助力度。省級財政也將加大投入力度，對財政困難市縣給予傾斜。

    各地在確保完成當年廉租住房保障任務的前提下，可以將土地出讓凈收益、住房公積金增值凈收益等安排用于廉租住房保障的資金，統籌用于發展公共租賃住房。同時，經同級財政部門批準，還可以將中央廉租住房保障專項補助資金用于發展公共租賃住房。

    王保安坦言，保障性安居工程建設任務繁重，資金需求巨大，僅僅依靠政府財政投入，難以保證保障性安居工程的可持續性。因此，要積極創新財政支持方式，充分發揮財政資金的引導帶動作用，放大財政政策效能，通過采取財政貼息、政府資本金注入、稅費優惠等措施，吸引社會力量參與保障性安居工程建設和運營，建立健全保障性安居工程建設的長效機制。