治堵，不能不治公車

　　兩會開幕前，城市治堵問題的爭論已經開始熱身，各路專家的藥方也爭奇斗艷。熱議的是同在亞洲的國際大都市東京的治堵秘方。據報道，東京人口和汽車的對比數是1300∶523，每2~3人擁有一輛車，人數、車數都遠超我國很多大城市。但是“治堵”30年后，東京市區交通卻提速了一倍有余。

　　除了86%的市民乘軌道交通出行、不斷開辟支線道路、市區停車費高得嚇人等調控措施之外，東京公車治理也頗有亮點。1萬公務員只有10輛公車，“在東京，造成堵車的主要是私家車，政府提倡公務員不用公務車”，“以東京都廳為例，只有都知事（相當于市長）這樣的級別才可以配車”。

　　相比之下，我們頗為汗顏。據統計，廣州公務車的數量接近20萬輛，廣東省省長黃華華就曾直言，“現在公務車太多，太濫了。”因此，剛剛出臺的廣州治堵方案，不限外、不限私，卻限制公車。讓公車給私車讓道，不給交通添堵，怎么不讓輿論拍手叫好？

　　可是，和東京經驗比起來，我們的公車治堵才剛剛掛上一檔。例如，東京規定，“絕大部分公務員如果辦公需要開車，一般是先坐地鐵到單位，再去申請開車辦事。公事辦完后將車子開回單位，然后再乘地鐵回家。”因此，1萬多公務員共用10輛車也不用“搶車位”，因為“很少用到”。反觀我們一些大城市，據清華大學社會學教授孫立平統計，有些大城市公車占用了道路資源的80%，甚至有一輛公車一年換了40條輪胎。這么個80天環游世界的開法，我不僅心疼輪胎，更心疼用納稅人的錢鋪起來的公路，一邊要治堵，還要忙修路，舊愁未了更添了新憂。

　　可見，公車治堵其實就是治理特權。如茅于軾所說，建設現代社會入手點就是“馬路上沒有特權車”。治堵不能像有些城市一味限外、限私，而對公車濫用不加節制。全國人大代表韓德云問道，如果能將不受擁堵的特權車，完全限制在公務活動所需要的極少部分車輛范圍內，城市還會堵嗎？如果能將市級和市級機關之外的全部公務員中的哪怕60%，都改變為使用公共交通系統上下班，還會這樣堵嗎？

　　治堵是一次公共政策轉型的實驗，從發展到治理更需要智慧。如果城市建設還是一味猛踩油門，公共政策卻遲遲不掛檔，這個結果就是：聽起來轟轟響，車就是原地不動，這不是更堵嗎？（付瑞生）