香港發(fā)錢還富于民的思路可資借鑒

　　還富于民除了讓民眾抵消CPI的影響，讓人民直接分享發(fā)展成果以外，更重要的是體現(xiàn)了政府的公共責(zé)任。當(dāng)然，還富于民需要政府作出周到的制度安排。香港、澳門不論貧富、職業(yè)，吃“大鍋飯”的分紅方式或許不宜照搬，還富于民的思路有很多種。比如，減稅，就是其中一種，再比如，正在討論的提高個(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)行綜合稅制改革，就能讓工薪階層直接受益

　　香港特區(qū)財(cái)政司司長曾俊華3月2日宣布，將向每名成年市民派發(fā)6000元港幣，并將薪俸稅應(yīng)納稅額度削減75%。曾俊華表示，他相信這個(gè)計(jì)劃可以覆蓋大部分市民，包括公務(wù)員、家庭主婦及已退休人士。針對(duì)一些未能夠受惠于這個(gè)計(jì)劃、但有特殊需要的市民，他會(huì)作出其他安排，額外預(yù)留一筆款項(xiàng)，提供足夠的資源，另作處理。他希望以上措施能夠藏富于民，并且可以響應(yīng)市民的需要及訴求。

　　雖然6000港幣并不足以應(yīng)對(duì)香港居民所面臨的生活壓力。但是香港特區(qū)政府連續(xù)多年向市民派發(fā)紅利，藏富于民，做法值得肯定。不談香港分紅經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)地有多大的實(shí)施可能性。這種體恤民生、還富于民的思路值得借鑒。上海市政協(xié)委員刑普此前也提案建議，給全國人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長的影響。盡管該提案最后沒有立案，但是引起了全國輿論的廣泛關(guān)注。

　　我們看到，當(dāng)前內(nèi)地物價(jià)面臨較大的上漲壓力，有的普通民眾的生活水平不升反降。民眾對(duì)物價(jià)越來越敏感，心理承受能力也越來越脆弱，香港向市民發(fā)錢的消息讓我們內(nèi)地百姓心生羨慕與期待。

　　當(dāng)然，內(nèi)地與香港情況不同，人口基數(shù)太大，像香港那樣派發(fā)紅利，恐怕還不太現(xiàn)實(shí)。中央財(cái)政一下子拿出大筆資金估計(jì)也有困難，而且在具體操作方面，也存在技術(shù)障礙，用什么方式還富于民，具體補(bǔ)貼多少，還值得探討。但香港特區(qū)政府體恤民生，還富于民的做法值得借鑒。

　　其實(shí)，在分紅方面，香港并不是開路先鋒。澳門多次不論男女老少全民分紅以利市民紓解通脹壓力。在國外更是不乏先例。美國歷史上曾經(jīng)多次全民退稅。在新加坡，政府從財(cái)政盈余中拿出資金，直接向國民派發(fā)，讓國民分享國家財(cái)富增長的成果。已經(jīng)形成了制度安排。

　　在內(nèi)地，2008年，廣東東莞財(cái)政拿出錢向19.92萬低收入者發(fā)放“紅包”（稱為“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”），以減輕CPI上漲給市民造成的影響，受到了省委書記汪洋的肯定。

　　在我們看來，還富于民除了讓民眾抵消CPI的影響，讓人民直接分享發(fā)展成果以外，更重要的是體現(xiàn)了政府的公共責(zé)任。當(dāng)然，還富于民需要政府作出周到的制度安排。香港、澳門不論貧富、職業(yè)，吃“大鍋飯”的分紅方式或許不宜照搬，還富于民的思路有很多種。比如，減稅，就是其中一種，給中小企業(yè)與困難企業(yè)減稅減負(fù)，提高這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)有錢給職工加薪，推動(dòng)工資正常增長；再比如，正在討論的提高個(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)行綜合稅制改革，就能讓工薪階層直接受益。

　　除了精確制導(dǎo)關(guān)愛困難群眾以外，政府還應(yīng)給城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)提供更多補(bǔ)貼與政策支持；完善公共服務(wù)項(xiàng)目，降低公共服務(wù)收費(fèi)，讓民眾少掏腰包，完善對(duì)弱勢(shì)群體救助政策，補(bǔ)齊大病救助短板，增強(qiáng)百姓抵御災(zāi)害、疾病的能力。總之，只有以民為本，反哺民生，讓廣大民眾受益，才能詮釋公共財(cái)政的民生情懷。（劉凱玲）