“一號提案”鎖定的民生期待

    全國政協十一屆四次會議3日下午3時在北京人民大會堂開幕，全國“兩會”正式開啟大幕。而在3月2日，全國政協“一號提案”也已敲定，農工黨中央《關于“十二五”期間加快城鄉社會保障一體化發展的建議》最終首先提交。由此，今年全國政協的“一號提案”再次鎖定民生議題。（3月3日《每日經濟新聞》）

　　據悉，歷年來，政協“一號提案”都是當年“兩會”的一大焦點，往往反映當年社會最關心、最需要解決的問題。而在不久前，人民網推出的“2011兩會調查：你最關心的十大熱點問題”顯示，“社會保障”成為最受網民關注的民生議題，排在“十大熱點話題”首位。這種背景下，農工黨以“社會保障”為關鍵詞的民生提案，成為“一號提案”，顯得順理成章。

　　其實，今年關注“社會保障”議題的，“一號提案”并非唯一，其他類似提案還有許多。如民盟提交的“關于完善農村養老保險體系建設的建議”的提案，全國政協委員黃方毅提交的“關于糾正企業退休職工養老金長期偏低的提案”等。而在“社會保障”之外，涉及其他重要民生議題的提案，同樣十分密集繁多。據全國政協十一屆四次會議新聞發言人趙啟正日前透露，民生問題仍是今年政協委員提案的焦點，尤以房價、醫療、教育、交通等問題最受政協委員關注。

　　包括社會保障在內的民生議題，不約而同地成為政協委員們關注聚焦的重點，從政協會議及“兩會”本身來看，再次凸顯和啟示了“民生”之于“兩會”和國家政治生活的重要性。這正如溫家寶總理日前與網友在線訪談時，引用孫中山的話指出的，“民生就是社會的生存、國民的生計、人民的生命”。并強調，“在‘十二五’規劃中，要把民生作為整個規劃的出發點和落腳點”，“發展經濟的目的就是為了滿足人們日益增長的物質文化需求，就是讓老百姓的生活越來越好”。而政協主席賈慶林在政協工作報告中也強調，“民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題，也是重大政治問題”。

　　而從目前我國的民生現狀來看，此次全國政協會議，民生議題之所以會成為“一號提案”為代表的政協提案鎖定的目標，也從一個側面再次反證、啟示了這樣一個現實，那就是：雖然近年來隨著國家對民生問題的重視，許多此前長期積累的民生問題已在逐步著手解決（如樓市調控已空前嚴厲地展開；新一輪的醫改、教改，也在漸次推進），但與“讓老百姓的生活越來越好”的民生理想，以及社會公眾普遍的民生訴求相比，目前的民生實際仍然還有差距、還不能充分滿足人們的全部民生期待。

　　因此，對于新一輪以“鎖定民生”為重要特征的全國“兩會”，人們不能不寄予更多深厚的期待。一方面，期待進入“兩會”的各項民生議題，不僅能被作為提案議案提出，而且能得到充分徹底地討論、置辯——將其中的問題、難點、對策，盡可能地談透、厘清；另一方面，在此基礎上，期待包括社會保障在內的民生議題，不僅成為被討論商議的對象，而且最終也能成為會后行政作為的對象——將“兩會”的會議成果，真正轉化為現實中摸得著看得見的民生福祉，不斷推動“讓老百姓的生活越來越好”的民生理想的兌現。 （楚一民）