謹慎看待“村變市”

　　這些天，河南濮陽縣西辛莊掛牌成立濮陽縣慶祖鎮西辛莊市(籌)的消息廣受關注。社會上對首家“村級市”的設立，可謂眾說紛紜。那么，我們該如何看待“村級市”呢？

　　第一，“村級市”是西辛莊經濟發展的結果。在濮陽市，西辛莊的富裕多年來為當地翹楚。走進西辛莊，村里的水電路房等“硬設施”讓人羨慕，2011年濮陽市城鎮居民人均可支配收入1.5萬元，農民人均純收入5077元，而西辛莊人均純收入達到2.6萬元。除了收入，西辛莊的醫療教育等社會保障建設也過硬，村民的生活水準比傳統意義上的農村高出許多，用西辛莊支書的話說，與城市已經沒有多少差別。

　　第二，“村級市”是對加快推進城鄉一體、統籌城鄉發展的直接訴求。西辛莊人說：憑什么各種資源都優先給城市，建了市，就是要享受與城里人相同的待遇。從這里可以看出，“村級市”實際上是對消除城鄉分割體制、加快推進城鎮化的渴求。

　　第三，“村級市”是西辛莊村民對自身發展的期盼。村變市不僅是換個名稱，還要有實質內容。西辛莊支書說，“村級市”不是要搞城里的行政級別那一套，而是除了硬件設施之外，還要讓農村人也有城里人一樣的素質，“坐著、站著都有個模樣。”顯然，“村級市”折射的是村民對美好生活的追求、對提高整體素質的希望，也是對鄉村怎樣才能發展得更好的探求。

　　由此可見，“村級市”既是發展的結果，也是追求的目標，更是對如何發展的積極探索，值得肯定。但是，對“村級市”的探索精神與美好愿望的肯定，并不意味著將村莊就地轉變為城市。這是因為城鎮化有自身的發展規律，“村級市”同樣有自身的發展規律。

　　首先，無論推進城鎮化還是統籌城鄉發展，目的是更好地促進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，同時在公共投入上讓城鄉居民享受平等待遇。在這一過程中，我們要消除的是城市與農村在政治經濟文化等方面的隔閡與差距，而不是也不可能在城鄉建設規制、建設格局上畫等號。也就是說，城鎮化不是簡單地把鄉村轉化提升為城市，而是要把更多的村民從鄉村轉移到城鎮。當然，不排除少數具備各種條件的鄉村逐漸擴展壯大為城鎮，但這決不是城鎮化發展的主要方向。

　　其次，“村級市”將對環境資源帶來更大的壓力。把一個村子擴展為“村級市”，勢必推動并村行動，用更寬闊的馬路和更多的高樓大廈來承載更大的“圈村”規模，占用更多的土地和其他資源，而這本來可以在城鎮化的科學規劃，或者村落適度集聚中發展得更好。

　　此外，“村級市”也對傳統鄉村文化的承繼提出了挑戰。村落布局、鄉野阡陌，是千百年來自然形成的人與環境和諧相處的景象，也是人類社會與自然資源相得益彰的發展結果。如何使這種因居住特征而形成的鄉村文化、倫理風俗得到合理傳承，是一個現實而長久的課題。“村級市”顯然與這種理念不甚符。

　　因此，理性看待“村級市”，既要充分尊重“村級市”背后的探索精神和對美好生活的向往，加快推進城鄉一體化發展，也要謹慎“村變市”，尤其是在目前耕地資源和水資源剛性緊張的背景下。