立法取消重點中小學可行嗎

　　河南省政府法制辦公布《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法（征求意見稿）》，明確提出不得將學校分為重點學校和非重點學校，意見稿內容還包括，學校無權開除學生，學校不能以考試成績考核老師等。（《人民日報》5月30日）

　　近年來，社會各界要求取消重點中小學的呼聲很高，有全國人大代表和政協委員還將這一呼聲反映到了兩會上，如全國政協委員朱清時早在2009年就以提案形式正式提出取消重點中小學，但尚未見哪個省市對此作出積極回應，河南擬立法取消重點中小學當屬國內首創。

　　無須給出更多的法理解釋，只須認準一點，即取消重點中小學旨在實現教育公平，就能為意見稿贏得道義支持。問題在于，即便立法取消重點中小學成為現實，撤銷了所有重點中小學的牌子，結果仍然無法實現教育公平怎么辦？

　　徒有其法，這是中國在建設法治社會中所遇到的一個最令人頭疼的死結。我擔心河南擬實施的辦法也難逃這一宿命。因為重點與非重點學校的形成絕非一朝一夕的事，而是歷經幾十年甚至上百年的辦學經驗自然形成的，重點學校之為重點學校，自有其諸多主客觀因素，包括深厚的校園文化、優質的教育教學設施、豐富的辦學經驗、擁有一支優良的教師隊伍以及多年來積累下來的社會名望等，即便摘了重點中學的牌子，它們在市民心中依然是名牌學校。就像鄭州八中，多少年的老名校了，就算取消了“重點”這個名號，家長們還是寧愿掏錢讓子女就讀八中。所以說，家長并不見得會買新規的賬。

　　如果不想使新規成為一紙空文，光撤牌肯定不夠，我想當地教育部門也會考慮采取一些具體措施，譬如采取削峰填谷的辦法，將原重點學校的優質教育資源進行重新配置，讓薄弱學校也能享受同類資源，或者將原來準備投入重點學校建設的資金劃歸薄弱學校，抑或采取教師輪換制，讓重點學校的優秀教師去薄弱學校執教，讓薄弱學校的普通教師去重點學校輪崗教學，這樣一來，對提升薄弱學校尤其是農村學校的教學質量非常有利，諸多不能憑關系讓子女擇校入讀重點學校的家長自然也會樂觀其成。

　　教育不僅是教育的問題，教育公平也不僅是教育公平的問題，而是事關社會公平體制的問題。在沒解決好特權階層掌控所有社會資源包括教育資源的前提下，試圖通過立法取消重點中小學，實現教育公平，愿望雖好，但實行起來難度不小。教育部門對此要有充分的思想準備，認真估量新規在實施過程中將會遇到的難題，在沒制定出相關的切實可行的配套措施之前，不宜倉促立法。(王學進)