搞不清的“劃片”停不下的擇校
實現(xiàn)教育公平，除了就近入學(xué)劃分要更科學(xué)更公正外，最根本的還是實現(xiàn)教育資源均衡分配。
上周末，北京市各小學(xué)集中入學(xué)登記。按照“免試、就近”原則，年滿6周歲的孩子可以進(jìn)入片內(nèi)小學(xué)就讀。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長都弄不清楚自己住的樓屬于哪個小學(xué)的服務(wù)片，甚至工作多年的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也說不清服務(wù)片的具體劃分依據(jù)。對此，市教委答復(fù)稱，就近入學(xué)不代表最近入學(xué)，學(xué)校的具體劃片范圍，由各區(qū)教委統(tǒng)一制定安排并報區(qū)政府審批。（6月11日《北京日報》）
小學(xué)劃片招生，是為落實免試、就近入學(xué)的政策要求，這對減少擇校動力，減輕家長負(fù)擔(dān)，都是好事。但劃片標(biāo)準(zhǔn)不明確，家長和學(xué)校都搞不清狀況，一些學(xué)生被迫“舍近求遠(yuǎn)”，同一小區(qū)的學(xué)生可能被劃入不同學(xué)校，說明實際執(zhí)行中有較大的隨意性和自由裁量權(quán)。針對這些問題，當(dāng)?shù)亟逃块T稱，主要是由于新建小區(qū)、拆遷、學(xué)校合并，原來的街道已經(jīng)大變，但劃片仍沿用二三十年前“大盤子”，只進(jìn)行一些微調(diào)，所以出現(xiàn)了劃片與實際情況的誤差。
北京的街道和學(xué)校變化確實日新月異，但劃片模糊不清的主要原因，或許并不在此。比如，一名讀者多次向我們反映，他居住的小區(qū)過一條馬路，就是全北京數(shù)一數(shù)二的小學(xué)，但他的孫女上學(xué)，按照劃片卻只能分到胡同里一所小學(xué)，這所小學(xué)位于幾座居民樓的夾縫里，不留意根本看不出是學(xué)校，很多家長都懷疑它辦學(xué)條件根本不達(dá)標(biāo)；而幾百米之外的那所超級小學(xué)，位于一座巍峨的大院內(nèi)，旁邊新建的校區(qū)，更是氣勢恢宏。
據(jù)這些家長反映，他們向往的這所小學(xué)，在校學(xué)生數(shù)千人，每年招生的劃片區(qū)域，卻只有周邊幾條老舊的胡同，片區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生，連其每年招生人數(shù)的10％都不到，除此之外全是通過各種渠道來的擇校生。
通過上面例子分析可以看出，各區(qū)各名校維持原有劃片辦法不變，究竟對誰有利，已經(jīng)很明顯了。
在一街之隔的學(xué)校，辦學(xué)條件天差地別的情況下，所謂就近入學(xué)也很難實現(xiàn)公平。劃片招生的政策，很容易被人利用，成為光明正大收取擇校費(fèi)的理由（當(dāng)然，表面上可能叫“自愿捐資助學(xué)費(fèi)”）。考慮到巨大的利益和予取予奪的權(quán)力，既得利益者沒有意愿主動及時調(diào)整劃片范圍。這不但不能消除擇校，反而增加了擇校的動力。為了進(jìn)入名校，不少孩子紛紛想各種奇招“投親靠友”，或者通過特長考試、拉關(guān)系、找共建等各種門路擇校。好容易擠了進(jìn)來，不少家長要長途跋涉跨區(qū)接送孩子，免試就近入學(xué)，都成了空話。
由此可見，實現(xiàn)教育公平，除了就近入學(xué)劃分要更科學(xué)更公開公平公正外，最根本的還是實現(xiàn)教育資源均衡分配。甚至像日本那樣，所有公立學(xué)校都一個樣子，沒有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別，就近入學(xué)才能變成很自然的選擇。
據(jù)那位向我們反映問題的家長后來反饋，在他們的多方奔走和一再呼吁下，那所夾縫中的小學(xué)，被前述著名小學(xué)兼并了，門口掛了一個分校的牌子。胡同小學(xué)的孩子們，以這樣的方式實現(xiàn)了自己的“名校夢”。而教育均衡發(fā)展之路，依然還很漫長。
