冷靜看待新興產業投資熱

　　當前，國內各地積極發展戰略性新興產業，并保持著較高的招商熱情和投資沖動。但我們也要看到，由于推進戰略性新興產業發展過于急迫，一些地方也存在相關項目一哄而上的問題，容易導致新興產業布局上的重復建設和建成后的產能過剩。

　　最近兩年來，戰略性新興產業已經成為我國經濟發展中的熱門詞匯，不僅激發了許多企業的投資熱情，更牽動著各地招商引資的神經。

　　在一系列產業扶持政策的推動下，以物聯網、云計算、生物醫藥、多晶硅等為代表的一大批項目如雨后春筍般在全國各地涌出。有關資料顯示，31個省區市中，有28個將物聯網作為新興產業重點發展；2011年規模以上的LED投資項目比上年猛增近80%；30個省份把新能源及相關產業列為戰略性新興產業，近百個城市把太陽能、風能作為支柱產業……

　　當前，世界經濟不穩定不確定因素依然突出，主要經濟體增長乏力；國內部分行業和企業效益下降等矛盾比較突出，經濟下行壓力加大。在此背景下，各地積極發展戰略性新興產業，并保持著較高的招商熱情和投資沖動，這在一定程度上是值得肯定。畢竟，當前世界經濟競爭格局正在發生深刻變革和調整，科技發展面臨著新的革命性突破，主要國家加快推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。我國加快推進戰略性新興產業的發展，既有利于幫助我國戰略性新興產業搶占發展先機，也有利于促進經濟結構的調整與優化，為國民經濟培育新的增長點，續添新動力。

　　但是，我們也要清醒看到，由于急于推進戰略性新興產業發展，一些地方也存在相關項目一哄而上的問題，容易導致新興產業的布局上的重復建設和建成后的產能過剩。

　　有關數據顯示，今年上半年，全國共有超過130個電力項目獲得審核通過，其中超過95%屬于風力發電項目。目前，受下游需求疲軟、風電并網難等影響，風電產能過剩問題將進一步加劇。而光伏產業在經歷快速發展之后，由于行業準入門檻過低，低水平、低技術的重復建設嚴重，同樣也面臨產能過剩的困局。此外，多晶硅、云計算等領域也存在著短期內過度膨脹導致行業發展困難加劇的問題。

　　上述現象表明，盡管戰略性新興產業的商機無限，如若離開了科學規劃與布局，就可能再度走上傳統產業粗放發展和重復建設的老路。

　　因此，各地在抓住政策機遇，加快發展戰略性新興產業的過程中，需要進一步加強科學規劃和論證，要從區域資源稟賦和產業基礎出發，選擇符合實際的項目作為發展戰略性新興產業的主要抓手和著力點，避免區域內的產業趨同或者同質化競爭；需要進一步嚴格準入標準，對從事戰略性新興產業的企業要從企業規模、技術參數、能耗比、投入產出比等方面進行嚴格的標準設定，積極引導企業加強對核心技術的研發力度，強化行業的監管力度；需要進一步加強區域間的協調發展，努力做好區域間的產業布局規劃的銜接，力求形成各具特色、優勢互補、結構合理的發展格局。

　　不久前，國務院常務會議討論通過了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，從而為我國推進戰略性新興產業發展提供了有力的政策指導。越是在發展機遇面前，越應該保持清醒頭腦，避免在規劃落實中“大干快上”，避免各地企業一哄而上，避免新興產業走上老路，才能最終促進戰略性新興產業在區域間的協調發展和有序發展。