國門景區(qū)“外包”，失理失法失形象

　　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里國門景區(qū)被企業(yè)承包一事引起熱議，普通游客門票費在國門景區(qū)遭承包后迅速高漲，從去年價格為每人次50元到如今已為80元。邊防官兵對國門景區(qū)的治安隱患表示擔(dān)憂。另經(jīng)調(diào)查，承包企業(yè)當(dāng)年競標(biāo)時有“借殼”中標(biāo)嫌疑。（9月16日《京華時報》）　

　　懸掛國徽的滿洲里“國門”為何要外包呢？滿洲里市官方的解釋是：“為促進(jìn)國門景區(qū)提檔升級，對該景區(qū)進(jìn)行委托經(jīng)營勢在必行。”　

　　因為姻親的關(guān)系，筆者每隔一兩年都要去滿洲里度假，并且也去了N趟“國門”。這個被譽為“北方第一門”的“國門”，是滿洲里的標(biāo)志，是風(fēng)景區(qū)，更是邊境線。這里“風(fēng)景獨好”，“獨”在它是邊境線——一線之隔，內(nèi)是中國，外是俄羅斯。人們到此一游，能汲取和領(lǐng)略的，更多的是歷史的對話，心靈和精神的渴望與滿足。若說風(fēng)景，不過是高聳莊嚴(yán)的國門、冷峻屹立的界碑，以及滿洲里開埠百年、五代國門變遷的歷史展示而已。試問，國門、國徽、界碑……外包企業(yè)是否有權(quán)提檔升級呢？這頗值得商榷。　

　　其實，“國門”外包勢在必行，最直接的表象不過是“差錢”而已，且有例為證——2011年國門景區(qū)的收入僅為461萬元，而現(xiàn)在的景區(qū)經(jīng)營權(quán)委托金每年卻不少于2000萬元。“國門”景區(qū)現(xiàn)有收入與外包金額，差距將近4倍。可見，“國門”外包，地方財政估計可能會賺個盆滿缽滿，但前提是，“國門”任由外包企業(yè)折騰，讓門票一路提價，宰外來游客不商量。據(jù)筆者所知，“國門”景區(qū)門票2006年為20元，2011年為50元，而今卻成了80元，價格6年飆升4倍。　

　　滿洲里“國門”外包，在筆者看來，不僅“差錢”，還“差理”“差法”“差形象”。　

　　滿洲里雖然堪稱呼倫貝爾草原上的一顆“明珠”，但畢竟是邊陲小市。游客千里迢迢，不遠(yuǎn)千里、萬里前來游覽“國門”，卻要掏80元離譜的門票費，哪個游客也會有被宰被騙的強(qiáng)烈感覺，屆時，“罵聲”經(jīng)過口口傳播，勢必會玷污滿洲里這個旅游城市形象，嚇阻不少游客前來觀光。這種疑慮并非杞人憂天。　

　　再者，“國門”、界碑，是風(fēng)景，更是邊境線，都刻有國家形象與邊境治安的深深烙印。而企業(yè)是以贏利為天職的，屆時如何兼顧國家形象？比如，按照以往規(guī)定，外籍人士不得進(jìn)入國門，但在售票處和入口處，目前卻有沒核實游客身份的人員，原有重要制度已形同虛設(shè)。滿洲里將“國門”風(fēng)景外包給企業(yè)經(jīng)營，于法于理，恐怕都講不通。但令人蹊蹺的是，“國門”不僅外包，而且還外包給當(dāng)時尚未取得營業(yè)手續(xù)的“空殼”公司，個中是否藏污納垢，甚至有“權(quán)力尋租”的可能，的確值得深究，甚至查問一下。　

　　尤其強(qiáng)調(diào)的是，“國門”外包，還“差民意”。“國門”姓“國”，“國門”外包，權(quán)且不從理論上講該征求全國人民的意見，但地方政府征求過滿洲里市人民的意見了嗎？假如沒有，而僅是個別領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策的，那么，像這樣“差錢”“差理”“差法”“差形象”“差民意”的“國門”外包行為，應(yīng)該及早得以糾正。（沂蒙客）