收入倍增更要福利倍增

　　房春梅/畫(huà)

　　根據(jù)黨的十八大報(bào)告,到2020年將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,這是中共重要文件首次將經(jīng)濟(jì)總量倍增與人均收入倍增的目標(biāo)同時(shí)提出。“北京、黑龍江、遼寧本溪、中西部的一些城市已開(kāi)始制定規(guī)劃,有的是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委牽頭,有的是當(dāng)?shù)卣�府牽頭�！眹�(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇日前向記者透露(12月2日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)。

　　“收入倍增”作為黨的十八大報(bào)告的熱門(mén)詞匯正在從文字變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),正朝我們步步走來(lái)。一些西部地區(qū)的居民收入倍增普遍在2015年前后即可完成,可提前5年完成中央提出的目標(biāo)。尤其是黑龍江“十二五”規(guī)劃提出,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入普遍較快增加,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,年均增長(zhǎng)12%以上,這個(gè)收入增長(zhǎng)速度著實(shí)讓普通老百姓心里興奮不已。

　　從目前各地國(guó)民收入倍增計(jì)劃來(lái)看,著眼點(diǎn)大都放在了工資增長(zhǎng)機(jī)制上,無(wú)論是最低工資增長(zhǎng),還是將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到萬(wàn)元,無(wú)不劍指工薪階層,而廣大農(nóng)村農(nóng)民卻難以真正得到收入倍增計(jì)劃的惠顧。更為重要的是,收入分配方案至今仍沒(méi)面世,這意味著,收入倍增計(jì)劃的實(shí)施,還會(huì)遇到意想不到的困難與阻力。要想彌補(bǔ)這個(gè)缺陷,我想,最現(xiàn)實(shí)最需要的措施,就是各地在實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”的同時(shí),國(guó)家層面也應(yīng)啟動(dòng)“國(guó)民福利倍增計(jì)劃”,因?yàn)?這張網(wǎng)絡(luò)能把所有的中國(guó)人“一網(wǎng)打盡”。

　　盡管有關(guān)方面不斷在完善社會(huì)保障制度、擴(kuò)大社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),但我國(guó)國(guó)民福利現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。從宏觀(guān)講,我國(guó)在基本民生方面的投入占GDP的比例,在全世界排名倒數(shù)行列。而與此形成鮮明對(duì)比,全國(guó)一年公款吃喝、公車(chē)消費(fèi)、黨政干部公費(fèi)出國(guó)考察的費(fèi)用,高達(dá)數(shù)千億元。

　　從微觀(guān)上來(lái)看,今年7月份,全國(guó)老齡工作委員會(huì)發(fā)布的《2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率,城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%,月均退休金1527元；農(nóng)村34.6%,月均養(yǎng)老金74元。這份報(bào)告不免讓人生出絲絲寒意,對(duì)于那些生活艱難的農(nóng)村老人而言,月均74元的養(yǎng)老金,倘若均攤到每一天,這個(gè)數(shù)字不足2.5元,這樣的保障究竟意味著一種什么樣的晚景?

　　筆者覺(jué)得,在各地實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃的同時(shí),也應(yīng)以增加國(guó)民福利為著眼點(diǎn),快出好主意,盡早想辦法,制定出符合中國(guó)國(guó)情的“國(guó)民福利倍增計(jì)劃”。具體講,不妨用十年的期限,基本民生方面的投入占GDP的比例比現(xiàn)在增長(zhǎng)一倍,其中,教育投入由現(xiàn)在占GDP不到4%升至8%,醫(yī)療、社會(huì)保障和住房等投入占GDP分別規(guī)定個(gè)合適的比例等。唯此,國(guó)民才能真正安居樂(lè)業(yè),共享改革發(fā)展的成果。