"陪洗八次"讓"八項新規"情何以堪

　　到年終歲末，一些地方又迎來了接待高峰期。內蒙古某縣城以溫泉著稱，分管外宣工作的副縣長對記者說，年底了，很多部門要過來參觀考察、檢查驗收。有一天，他接待了十來批客人，大多數來的人都要體驗一下當地的溫泉，他一天陪洗了八次，整個人都快泡虛脫了。（12月20日新華社）

　　中共中央政治局前不久一致通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項新規”，更為難得的是中央高層以身作則、帶頭踐行，中央政治局常委集體出行不清道封路，開會“不準念稿子”……原以為，在高層的積極垂范下，必將產生一級帶動一級的強大推力，取得清除積弊、改進作風的實效，而當我們看到“副縣長接待客人一天陪泡8次澡”的新聞時，恐怕誰都不免感嘆：“八項新規”還遠未有尊嚴了落地。

　　事實上，新華社的這則新聞不僅報道了副縣長一天陪泡八次澡現象，還提到了公款吃喝不計成本、迎送車隊接送到地界邊、送禮禮品喬裝辦公用品等諸多問題。這些現象無一不和“八項新規”中的“輕車從簡、減少陪同、簡化接待”等精神相悖。面對這種基層公務生態，難怪人們在為“八項新規”出臺叫好的同時，更是相當擔心“政策出不了中南海”。

　　很明顯，對于一些長期存在的問題，如果作風建設只是一陣風，就難以取得實效，甚至讓黨員干部產生麻痹思想，進一步加劇問題。改革開放之初，曾執行過“四菜一湯”等接待紀律，但由于缺乏剛性的規定和問責制度，最終這一規定逐漸消亡，教訓十分深刻。

　　正因如此，要防止類似“陪洗八次”現象把“八項新規”精神洗得一干二凈，就必須著力于制度建設——“八項新規”要有持久的執行力和生命力，就需要建立作風建設的長效機制，及時把這些規定制度化，寫入黨紀、法規乃至黨章里，并列明違紀責任、處理辦法。以制度確保“八項新規”有持久的生命力。

　　當然，即便制度制定出來了，還要謹防執行難問題。事實一再證明，好的規定難以落實，問題常不在規定本身，而是缺乏配套措施和完善的監督機制，違規成本過低，才導致很多規定都形同虛設。基于此，要保證“八項新規”不至于在下面的執行中走樣、扭曲，甚至淪為一紙空文，首先必須建立起立體的監督制度。一方面有必要建立相應的監督與舉報機制，另一方面則要有相應的問責措施。這里須特別提醒的是，針對“八項新規”的落實，除完善體制內監督，還很有必要通過各種方式鼓勵輿論監督——一旦有了網絡、媒體曝光或群眾舉報，紀檢監察部門必須迅速介入，以實現違紀必究，維護“八項新規”的高度權威。

　　另外就是要健全相應的配套制度，例如財政預算和使用公開制度的建立，可以從根子上消弭公款招待不計成本、以辦公用品的形式開具發票來沖賬——“一個小小的辦公室，每年會買十多臺打印機”等濫用公帑現象；又例如制定官員只對工作負責、對崗位負責的制度，可以規避層層陪同、討好上級等官本位現象……

　　總之，“陪洗八次”在讓“八項新規”蒙羞的同時，也無不提醒我們，地方領導干部轉變工作作風離中央和民眾期待還有相當距離，這項工作任重而道，深刻考驗著各級的執政智慧。