“13歲女孩被銬”，公權力濫用之殤
貴州省赫章縣可樂鄉(xiāng)可樂村發(fā)生沖突的街道。新華社記者 李放 攝
日前一則“13歲女孩被銬”的新聞在網(wǎng)上引發(fā)輿論廣泛關注，涉事的貴州省赫章縣可樂鄉(xiāng)黨委書記袁澤泓、派出所干警陳松已被停職接受調查。
“13歲女孩”因“一盆水”被銬其實并非個案。此前有媒體報道，河南睢縣城郊鄉(xiāng)一農民找鄉(xiāng)長蔣友軍反映問題時，拿起辦公桌上一水杯欲喝水，被蔣友軍喝止，兩人發(fā)生口角后出現(xiàn)肢體沖突，隨后該農民被拘留；陜西綏德縣職業(yè)中學校長高勇只因打開車門要求縣長為撥發(fā)助學金簽個字再走，結果先遭停職后被當?shù)毓矙C關拘留……在一些地方基層公權力濫用現(xiàn)象不算罕見。
基層工作不好做，尤其在我國農村，一些群眾確實存在法律意識淡薄等問題。加之信息不透明、欠流動、少對稱，干群之間形成了一種信任困境。對于這種情況，有效的做法是耐心、細心地做工作，爭取民眾的理解，加強信息的傳輸、交流和反饋。這樣才能不斷培育干群信任，形成強大合力，抗御各種風險。
然而，某些手握公權的基層干部要么故意掩蓋事實、隱瞞真相、過濾信息，要么動用手中的公權力壓制民眾的意見，甚至帶頭違法。這些行為，不但加深了干群之間的隔閡，助長了不用法律途徑解決問題的風氣，甚至還易引發(fā)一些社會風險。
之所以會屢屢出現(xiàn)基層公權力濫用等現(xiàn)象，關鍵是一些基層干部并未擺正權力觀、地位觀和利益觀。他們忘了自己的公仆身份，將自己當成“官老爺”，別人稍有忤逆，便認為是對自己“大不敬”，并不惜動用手中的公權力，以維護自己所謂的那點“尊嚴”。
此外，公權力濫用也與一些基層干部素質不高有關，他們平時不太注意學習領會中央的文件精神，缺少對法律和民意的敬畏之心，自以為“天高皇帝遠”別人管不著，“特權”意識濃厚，“官老爺”做派明顯，以至于有些無法無天、肆意妄為。
減少甚至避免基層公權力濫用，應先將“權力關進制度的牢籠”，加強來自紀檢、輿論的監(jiān)督。更為重要的是，在依法治國已經(jīng)成為共識的今天，基層建設法治政府也顯得更為緊迫。
