公眾的熱情、信任能否維持，就要看公眾舉報的案子是否順利進入法定程序，腐敗分子是否得到法律懲處，正義是否以看得見的方式實現(xiàn)。

　　中央紀委監(jiān)察部網站9月2日正式開通上線并公開接受網絡舉報后，網絡舉報數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升之勢。至21日，中央紀委監(jiān)察部舉報網站20天內統(tǒng)計的網絡舉報數(shù)量達15253件，日均超過760件。

　　歷史何其相似。記得2009年10月28日，中央紀委監(jiān)察部開通全國紀檢監(jiān)察統(tǒng)一舉報網站，當日引來1920萬次的點擊，導致“網絡塞車”，一個月以來共收到舉報13800件。4年之后，紀錄再次被刷新，20天網絡舉報量就超過15000件，說明公眾舉報熱情有增無減。

　　吏治與公眾生活、社會風氣、執(zhí)政黨前途、國家命運息息相關，腐敗治理需要公眾參與。公眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對腐敗分子群起而攻之，是腐敗治理的民意基礎，公眾熱情彌足珍貴。心未泯，情猶衷，公眾以極大的熱情與中紀委監(jiān)察部一道懲治貪腐，彰顯公眾高度信任感。信任與熱情，一樣難能可貴。

　　公眾參與腐敗治理的熱情不退，對紀檢部門的信任不減，為反腐筑起一道民意之銅墻鐵壁，然而，公眾的熱情、信任能否維持，就要看公眾舉報的案子是否順利進入法定程序，腐敗分子是否得到法律懲處，正義是否以看得見的方式實現(xiàn)。否則，單向度的熱情不可能持續(xù)太久。揆情度理，日均舉報超過760件，要做到“件件有著落、事事有回音”，難度不言而喻。撇開意愿不談，即使有心為之，也不免心有余而力不足。

　　許多舉報者熱衷于向中紀委監(jiān)察部直接舉報，甚至視為首選，除了千古流傳的“青天情結”，與一些基層地方的不作為不無干系。按照制度設計，中央管干部出問題由中央紀檢監(jiān)察部門來查，省管干部出問題由省級來查，市管干部出問題由市級來查，而現(xiàn)實往往是，地方紀檢監(jiān)察機關在同級官員面前腰桿不夠硬。貪官胡建學有句“名言”——做官做到了廳級就沒人管了——并非胡說八道。中紀委監(jiān)察部再負責，也不可能事無巨細，親力親為，大多數(shù)針對地方官員的舉報，最終多半也只能從哪里來到哪里去，交由地方紀檢監(jiān)察部門辦理。一旦回到地方，一些舉報最終恐怕又逃不過石沉大海的命運。

　　公眾有熱情，中央有決心，就怕“兩頭熱中間冷”。按照中紀委的數(shù)字，全國共有81萬專職、兼職紀檢監(jiān)察干部職工（截至2012年年底，全國公務員總數(shù)為708.9萬人），防腐反腐投入的力量不可謂不多，如何盤活地方紀檢監(jiān)察力量，讓他們挑起屬于自己的擔子，負起應該負的責任，而不是坐等中紀委監(jiān)察部出馬，幫地方打“蒼蠅”，成為當務之急。只要各級紀檢監(jiān)督機構履職有方，保障有力，將問題化解在地方，反腐壓力、社會矛盾就小得多。

　　從更宏闊縱深的視角考察腐敗治理，防腐才是終極目標。“老虎”“蒼蠅”一起打，將腐敗官員繩之以法，固然是紀檢監(jiān)察部門的重要職責，但“治未病”，防止官員腐化墮落，更應是紀檢監(jiān)察工作的價值取向。在這個意義上說，超越個案治理，觸及制度設計，是防腐反腐躲不過的議題。(練洪洋)