張家川縣公安局長白勇強被停職,加劇了中學(xué)生楊某因網(wǎng)絡(luò)造謠被拘又被釋的后續(xù)轟動。一些網(wǎng)民出于對楊某被拘留的不滿而“人肉”白勇強,找出今年初法院判決書中他向天水市公安局一副局長行賄的證據(jù),證明了他的“帶病在崗”。中學(xué)生獲釋而公安局長落馬,張家川事件出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折。該縣官方稱白的停職與中學(xué)生被拘案“無關(guān)”,這種“越描越黑”的解釋只會增加官方的尷尬。

　　基層政府執(zhí)行政策不準確,而執(zhí)行者又屁股不干凈,這會帶來什么樣的后果,張家川的事做了一次完整展示。兩高《解釋》的法律效力猶存,但這件事顯然會傷害到《解釋》的現(xiàn)實威力,并有可能削弱一些地方貫徹《解釋》的積極性,增加基層的猶豫。

　　兩高《解釋》直到今天也未能克服網(wǎng)上的一些不滿,這種情緒在微博上匯集后,是不小的輿論力量。張家川事件顯示了部分基層政府缺少逆著網(wǎng)上情緒準確辦案的能力,當(dāng)它們沖在落實敏感政策和法律的一線時,也會給全局帶來風(fēng)險。

　　兩高《解釋》看來不是公布了就萬事大吉,它需要一些服眾的案例積累。當(dāng)網(wǎng)上有較多不滿情緒涌動時,僅通過刪帖等強制手段漠視它們的存在是不行的,而要通過連續(xù)的成功案例爭取輿論支持,化解網(wǎng)上情緒。試想,如果在有了幾個成功處置的網(wǎng)上誹謗、尋釁滋事案例之后,再偶出張家川這樣的事,輿論形勢就不會是眼下這個樣子。

　　我們認為,對于兩高《解釋》這樣重要且面臨網(wǎng)上對立情緒的文件,最初的落實還是由國家機構(gòu)或有豐富經(jīng)驗的中心城市機構(gòu)來操作為好,如果基層來做,也應(yīng)每一步都受到權(quán)威機構(gòu)的指導(dǎo)。這看上去很麻煩,但這或許就是互聯(lián)網(wǎng)時代推行一項關(guān)鍵性政策需要付的額外成本。

　　張家川公安局長被停職,網(wǎng)上反《解釋》的人一片歡呼。用擊倒“帶病在崗”的官員來進一步打擊該官員所援引的司法條文,這種“斗爭方式”已在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛使用。這已是中國執(zhí)法環(huán)境的現(xiàn)實之一,執(zhí)法者自身干凈與否,必將在很大程度上影響法律執(zhí)行的效果。

　　“打鐵還需自身硬”,如果不符合這個道理的基層官員多了,中央的一些重要政策就無法貫徹下去。因為接下來的過程或者出張家川公安局長這樣的丑聞,或者“帶病在崗”的官員懾于網(wǎng)上“人肉”的威力,不敢挺身而出。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)治理面臨非常艱苦的實踐磨合。網(wǎng)上活躍人士對言論自由無限制的追求至少在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中仍有不少支持者,他們將取消包括對謠言等任何極端言論的限制視為自由民主的“生命線”。他們的情緒非常容易通過具體事件實現(xiàn)大串聯(lián),把一件又一件事升級為公眾事件。中國主流社會目前沒有應(yīng)對這一現(xiàn)象的有效辦法。

　　互聯(lián)網(wǎng)是一個全新事物,我們對它的了解和理解都還太少,它作為一個“體制外系統(tǒng)”對中國社會進程的影響是史無前例的。這同時具有正面性和破壞力。中國的民主和法制建設(shè)能否更快更順利些,互聯(lián)網(wǎng)自身能否在這當(dāng)中不斷扮演更積極、重要的角色,都取決于它的正面性能否大幅度沖抵它的破壞力。（單仁平）