日前，包頭市中級(jí)人民法院對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委原副書記楊漢忠受賄、濫用職權(quán)案作出一審判決，判處數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行。據(jù)檢察機(jī)關(guān)查實(shí)，楊漢忠在案發(fā)前伙同其親屬、情婦、司機(jī)等人，共收受和索要分布于內(nèi)蒙古、北京、山東、廣東、海南5省的房產(chǎn)21處，總價(jià)值達(dá)2289.2萬元。（10月4日新華社）

　　被稱為“21套房”書記的楊漢忠，是近幾年落馬的“房腐官員”的典例。楊漢忠們熱衷于收受房產(chǎn)，是因?yàn)檫@種貪腐形式比直接收錢更隱蔽，而且還能坐享房產(chǎn)增值的利潤(rùn)。毫無疑問的是，“房腐”本質(zhì)上是“權(quán)腐”的衍生物，貪腐官員非法獲得的每套房產(chǎn)，都是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)行為的證據(jù)。

　　檢視楊漢忠案的細(xì)節(jié)不難發(fā)現(xiàn)，“身邊人腐敗”是讓他成為“21套房”書記并最終落馬的關(guān)鍵原因。正因頻繁伙同親屬、情婦、司機(jī)等人瘋狂受賄，楊漢忠才在人生巔峰折戟官場(chǎng)，而那些扮演貪腐代理人和二傳手的“身邊人”，則是讓他墜入腐敗深淵的推手。楊漢忠落馬，再次警示了“身邊人腐敗”的危害。

　　檢索媒體報(bào)道可知，與楊漢忠案情節(jié)類似的“身邊人腐敗”現(xiàn)象，早已成為官場(chǎng)一景。很多官員的親屬、情婦、司機(jī)、秘書等，利用自身的特殊身份和隱性權(quán)力，扮演權(quán)力掮客大肆弄權(quán)斂財(cái)。從河北省委原書記程維高與其兩任秘書的腐敗案，到上海市委原書記陳良宇與其秘書及家人的腐敗案，再到溫州“女巨貪”楊秀珠原司機(jī)貪污案，概莫能外。

　　查處和防范“身邊人腐敗”，管好領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”，應(yīng)成反腐倡廉工作的題中之意。

　　具體來說，防范“身邊人腐敗”亂象，可從以下三方面入手。其一，完善監(jiān)管制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”納入監(jiān)管體系。《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》雖然要求官員“加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束”。有關(guān)部門應(yīng)盡快完善監(jiān)管制度，把官員“身邊人”的“權(quán)力”也關(guān)進(jìn)籠子。

　　其二，鼓勵(lì)立體監(jiān)督，完善問責(zé)制度。問題官員及其“身邊人”涉貪涉腐，最終往往都會(huì)落實(shí)為存款、房子、豪車等財(cái)產(chǎn)，如果能夠創(chuàng)造條件讓公眾、媒體更好地對(duì)官員的周邊進(jìn)行監(jiān)督，更便捷地對(duì)可疑官員進(jìn)行檢舉，出現(xiàn)“身邊人腐敗”的概率會(huì)小很多。陽(yáng)光是最好的防腐劑，只有充分公開，監(jiān)督才不是一句空話。與此同時(shí)，一旦出現(xiàn)“身邊人腐敗”事件，對(duì)涉事領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

　　除此之外，還要改革用人制度。許多領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書、司機(jī)等工作人員多年不換，容易在長(zhǎng)期的貼身跟隨中結(jié)成貪腐共同體。因此，在官員調(diào)任、升遷等過程中，可以考慮建立輪換機(jī)制和回避機(jī)制。□湯嘉琛（媒體人）