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以法律為基石構(gòu)筑新媒體社會責(zé)任

時間:2013-11-14 09:49   來源:法制日報

  新浪微博以“七條底線”為準(zhǔn)則對違規(guī)信息進(jìn)行處置,截至目前,已經(jīng)處理了103673個賬號,處理方式包括不同期限的禁言,直至永久封禁賬號。新浪微博將進(jìn)一步完善在線舉報機(jī)制,打擊網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為(11月13日新華網(wǎng))。

  近年來,新媒體在傳播風(fēng)頭上大有全面蓋過傳統(tǒng)媒體之勢,但新媒體從誕生伊始就遭到詬病的社會責(zé)任缺失問題并沒有得到根本好轉(zhuǎn),反有愈演愈烈之勢。在許多熱點(diǎn)事件中,圍繞著新媒體所形成的輿論場總是顯得少了幾分理性和責(zé)任,充斥其間的更多是率性而為的江湖氣以及非此即彼的粗暴邏輯。比如風(fēng)行一時的微博約架,不僅IT公司高管以此祭出“巔峰對決”,就連媒體記者和法學(xué)教授這類本該是社會規(guī)范和理智的代表人士,竟也借此上演全武行。無論出于何種目的,哪怕是炒作,在新媒體上的不同意見發(fā)展到了用肢體語言來決高下,都不是一個法治文明社會所應(yīng)具有的正常現(xiàn)象。

  傳統(tǒng)媒體的發(fā)展歷經(jīng)多年,無論處在何種政治體制、哪個歷史階段,對于媒體社會責(zé)任的強(qiáng)調(diào)都一以貫之。傳統(tǒng)媒體對社會責(zé)任的闡釋、論述、規(guī)范已經(jīng)形成體系,在從業(yè)人員素質(zhì)、內(nèi)容發(fā)布流程以及傳播社會效果等多個方面提出了詳細(xì)要求和準(zhǔn)則,與之相比,新媒體的社會責(zé)任建設(shè)則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其發(fā)展現(xiàn)狀。目前的新媒體無論是信息傳播的速度還是數(shù)量都遠(yuǎn)超傳統(tǒng)媒體,傳播影響力大大加強(qiáng),傳播形態(tài)不斷創(chuàng)新,很多時候難以參照傳統(tǒng)媒體社會責(zé)任去要求,這就造成基本的社會倫理尺度不時被突破,尤其是進(jìn)入Web2.0時代后社交媒體的興起,對于傳統(tǒng)的傳播秩序和理念都帶來了翻天覆地的變化。

  在“人人握有麥克風(fēng)”的年代,如果沒有完備的社會責(zé)任體系與之相匹配,那么由此形成的輿論場將會顯得混亂無序且缺乏理性,任何一個別有用心者登高一呼都可能盲從者云集,不僅很容易出現(xiàn)違反法律的行為,而且會對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅,比如2011年發(fā)生在英國的社會騷亂,就和社交媒體存在聯(lián)系。

  在此次新浪微博封掉的103673個賬號中,超過七成的違規(guī)行為是進(jìn)行人身攻擊,涉及騷擾他人的賬號有14357個,發(fā)布不實(shí)信息的賬號有1030個,涉及冒充、抄襲內(nèi)容、泄露他人隱私及其他違規(guī)行為的賬號有9246個,因發(fā)布低俗淫穢色情信息被關(guān)閉的賬號則有3773個。上述內(nèi)容,基本上囊括了當(dāng)前新媒體社會責(zé)任缺失的各種表征。但是一味封堵賬戶,對于改善當(dāng)前新媒體的輿論生態(tài)環(huán)境難以起到根本性的作用。“七條底線”對新媒體的社會責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)化的表述,對于新媒體的發(fā)展具有十分重要的意義。“七條底線”將“法律法規(guī)底線”放在首要位置,充分說明這是構(gòu)筑新媒體社會責(zé)任體系的根基所在。

  世界很多國家都為規(guī)范新媒體行為制定了多項(xiàng)法規(guī)。以美國為例,為了防止互聯(lián)網(wǎng)不良信息對兒童的侵害,就制定了包括兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法、兒童在線保護(hù)法等多部法律。法律本是社會底線的行為規(guī)范,傳統(tǒng)媒體的社會責(zé)任同樣是建立在法律基礎(chǔ)之上,但創(chuàng)設(shè)一套成熟的價值體系,光有法律的約束還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。令人遺憾的是,對于新媒體而言,由于其發(fā)展速度太快,許多底線行為和準(zhǔn)則都缺少規(guī)制,有待明確,在此種狀況下來談?wù)摻⑷娴纳鐣?zé)任體系恐怕難脫空中樓閣之嫌。

  因此,構(gòu)筑新媒體社會責(zé)任體系,當(dāng)務(wù)之急是要充分夯實(shí)法律基石。綜觀現(xiàn)有的法律法規(guī),在新媒體市場準(zhǔn)入、運(yùn)營管理等方面的內(nèi)容較多,但缺少一部全方位規(guī)制新媒體信息傳播的基本法律,對此,有必要整合提升現(xiàn)有法律法規(guī),制定統(tǒng)一權(quán)威規(guī)定,建立完整規(guī)范的新媒體信息發(fā)布規(guī)則,進(jìn)一步明確信息發(fā)布者和傳播者的法律責(zé)任,同時對惡意發(fā)布或傳播違法信息以及利用信息發(fā)布從事違法活動的行為實(shí)施法律制裁。如果建立基本法律的工作短期內(nèi)難以取得突破性進(jìn)展,則可以考慮加強(qiáng)新媒體信息傳播重點(diǎn)領(lǐng)域的立法和司法解釋,同時加強(qiáng)對現(xiàn)有法律適用于新媒體管理的延伸和司法解釋工作,進(jìn)一步明確相關(guān)法律在新媒體領(lǐng)域的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍。(杜曉)

編輯:張潔

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