中央紀委常委會近日召開會議,傳達學習黨的十八屆三中全會和習近平總書記重要講話精神,結(jié)合紀檢工作實際,就落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》作出部署。會議強調(diào),廣大紀檢監(jiān)察干部要把思想和行動統(tǒng)一到三中全會的精神上來,扎實推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。

　　自黨的十八大以來,反腐工作取得的成就有目共睹。回顧歷史,反腐倡廉可以說是治國理政的生命線。事實上,我黨對于腐敗問題的嚴重性以及尋找如何抑制腐敗發(fā)展趨勢的方法對策存在一個認識發(fā)展的過程。從新中國成立以來黨的反腐工作發(fā)展歷程來看,是從運動式走向制度化的過程。作為黨的第一代領(lǐng)導人,毛澤東同志對權(quán)力的腐敗及行政機構(gòu)官僚化的可能性,保持一種高度的敏感和警覺。從1956年到1964年之間,中央政府前后三次集中力量開展反腐倡廉運動。自改革開放以來,依靠制度反腐日益得到重視,黨的第二代領(lǐng)導人鄧小平同志曾經(jīng)說過“不是個人的思想作風不重要,而是制度性問題更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性”。黨的十六大之后,確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,此后,一系列的反腐制度陸續(xù)出臺。

　　在制度反腐成為共識的同時,反腐創(chuàng)新工作也一直沒有停下腳步。近年來,腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了很多新的特征,比如白色腐敗、群蛀現(xiàn)象、小官大貪等,與之相對應(yīng)的,反腐工作也進行了有針對性的創(chuàng)新與回應(yīng)。以廉政宣傳教育為例,各地陸續(xù)推出了“公開道德承諾”,“廉內(nèi)助”等多種形式。通過不斷創(chuàng)新,廉政宣傳教育已經(jīng)成為反腐的常規(guī)武器,并逐步確立了“以教育為基礎(chǔ),以制度為關(guān)鍵,以監(jiān)督為保證”這一被實踐證明行之有效的反腐路徑。

　　在黨的十八屆三中全會公報發(fā)布之后的重要時間節(jié)點,中紀委提出“扎實推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障”,無疑具有十分重要的意義。自黨的十八大以來,反腐工作屢有創(chuàng)新之舉,比如中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站的上線,有關(guān)負責人還表示網(wǎng)站將會推出手機客戶端；也有多項重要制度出臺,比如禁止公款送月餅送節(jié)禮,禁止公款購買印制寄送賀卡的有關(guān)規(guī)定。面對反腐工作的良好局面,應(yīng)該將反腐創(chuàng)新與制度保障有機結(jié)合起來。創(chuàng)新允許反復、試錯也容易糾正,但一項制度的出臺則必須十分審慎不容有失,反腐工作在體制機制上的創(chuàng)新之舉可以視為給制度建設(shè)探路,對于那些務(wù)實有效、容易推廣的反腐創(chuàng)新,應(yīng)該盡快以制度的形式固定下來,使之成為剛性的反腐力量。

　　就當前的反腐工作而言,黨的十八屆三中全會公報中明確提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力”,傳遞出一個十分重要的信號。近一個時期以來,民間反腐熱情高漲,各類舉報層出不窮,更開了高官落馬緣起民間舉報的先河,這對于反腐工作全局是十分有利的,也充分表明了廣大群眾對于反腐工作的熱情與期待。如何正確引導群眾的反腐熱情,如何讓民間反腐與反腐工作全局形成合力,將會是今后反腐工作所面臨的重要課題之一,也同樣是反腐工作開創(chuàng)新局面的重要契機。

　　因此,反腐敗體制機制創(chuàng)新應(yīng)該適度向民間反腐領(lǐng)域傾斜,盡可能地為人民監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造便利條件。此前,中紀委網(wǎng)站上線,直接受理來自民間的舉報線索,堪稱是在這一領(lǐng)域作出的意義深遠的創(chuàng)新與表率,應(yīng)該鼓勵各地各部門進行類似的以傾聽民聲民意為導向的反腐創(chuàng)新舉措,在全國范圍內(nèi)摸索出一套具有普遍意義的成熟經(jīng)驗,盡快形成“讓人民監(jiān)督權(quán)力”的制度通道。（杜曉）