建自貿區最根本的目的，是為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。在哪里設、什么時候設、試什么、怎么試，都要服從和服務于這個目的。

　　 中國（上海）自由貿易試驗區設立半年有余，一系列改革措施穩步推進。從外商投資“負面清單”管理到工商注冊登記制度改革，從海關通關便利化改革到國際貿易“單一窗口”監管……上海自貿區在制度創新方面取得了廣為認可的成績。同時，也激發了一些地方申報新試點的熱潮。但是，在申報自貿區新試點的熱潮中，一定要服從全面深化改革的需要，著力避免陷入三個誤區。

　　 第一，自貿區不是招商引資的工業園區，不能借機圈地搞開發。一段時間以來，有些地方習慣性地希望借申報自貿區之機，要照顧、爭優惠，從而吸引投資和項目，促進當地發展。但實際上，自貿區和傳統的工業園區不是一回事。自貿區不是零關稅區，不是免稅店，對區內企業的利好不是土地和稅收優惠，所以也絕不會允許搞成過去那種大搞基建、以招商引資為目的的圈地式工業園區。

　　 第二，建設自貿區的核心任務，不是政策優惠，而是制度創新。對一些想要申報自貿區的地方來說，首先要真正讀懂自貿區。我國在上海開辟自貿區，并不是為了再建一個“政策洼地”，而是為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。從已出臺的配套政策中可以看到，上海自貿區鮮有稅收優惠等政策，“負面清單制度”“工商一口辦理”“過程監管”等自貿區的得力舉措，都是側重于政府職能轉變和管理方式創新。

　　 應該看到，自貿區建設是一項具有全國視野、面向改革全局的重大舉措，通過實踐形成一套可復制、可推廣的制度體系和監管模式，加快政府職能轉變，探索管理模式創新，達到“投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范”的國際水準。這一重大任務，要比政策優惠重要得多。

　　 第三，建設自貿區要避免一哄而上、到處布點。自貿區試驗關乎深化改革的全局，但并不是要在全國遍地開花。在不少省市紛紛表態要申報自貿區的背景下，中央尤其要注重實事求是，把可復制、可推廣作為基本要求，科學規劃、謹慎布局。

　　 設立自貿區并把它建設好并不簡單，其中需要的艱苦探索無先例可循。建自貿區最根本的目的，是為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。在哪里設、什么時候設、試什么、怎么試，都要服從和服務于這個目的。這是建設自貿區必須遵循的原則。(陳恒)