６月２４日凌晨４點５７分，南京一輛載有危重患兒的急救車，被擋在長江隧道收費站口，工作人員以未到開放時間為由，讓急救車等了３分鐘。車上患兒最終搶救無效死亡。

　　理應優先通行的急救車為何被擋在了收費站外？生命急救通道到底堵在了哪里？“中國網事”記者調查發現，不僅在南京，全國范圍內都普遍存在醫療急救體系管理方面的缺失，受機制缺失、體制不暢等眾多因素影響，不少地方的急救生命通道頻頻受阻，亟須從立法等方面完善醫療應急體系建設。

　　重病患兒搶救途中被耽誤３分鐘

　　６月２４日凌晨４點５７分，南京一輛載有危重患兒的急救車，被擋在長江隧道收費站口，隧道收費站工作人員以“該隧道每天凌晨１點至５點封閉維修保養，在此期間不準任何車輛通行”為由，將急救車擋在隧道口。

　　據隧道公司的監控錄像顯示，直到５點整，道口才開啟，在前面的兩輛小轎車依次交費通過后，急救車在５點００分４７秒通過道口快速駛向城區。在隧道里，急救車司機劉軍把車速提到了１５０里時速，出了隧道仍然保持著１００公里時速，５點１０分，終于到達南京兒童醫院，等待已久的醫護人員把患兒送進搶救室，但孩子的呼吸和心跳最終沒有恢復。

　　劉軍告訴記者：“從接上患兒到趕到醫院，２０公里平時最少要花２０分鐘的路，當時我開出了１５分鐘的記錄，但是有將近３分鐘時間被浪費在了隧道口。”

　　“如果再早３分鐘，孩子是不是就能得救？”接受記者采訪時，在急救車上一路為患兒做心肺復蘇的醫生陳建斌仍難以釋懷。他認為，１０分鐘是搶救的黃金時間，患兒如果在十分鐘內得到有效搶救，說不定還有希望。

　　事后，長江隧道有限責任公司向記者提供的材料稱，該隧道每天凌晨１點至５點封閉維修保養，在此期間不準任何車輛通行，如無非常特殊情況或提前通知（如亞青會期間臨時警衛、保障、迎賓任務需要），任何車輛禁止通行隧道。因此，即便是急救車，如果沒能提前溝通，確實可能出現無法破例通行的情況。

　　樹立急救車優先意識仍是難題

　　１２０急救的一般是重大事故和重癥的危急病人，搶救的黃金時間一般在６－１０分鐘以內，所以１２０急救車必須以最快的速度將病人送往醫院搶救。然而，像南京等地這樣急救車被堵在路上的情況并不少見。

　　２０１２年１２月，北京一騎車人發生車禍被軋成重傷，急救車將其送往最近醫院的路上遭遇嚴重堵車，因貽誤救治時機，傷者最終不幸去世。這則新聞引發了熱烈討論，此后避讓急救車得到更多人的重視。

　　然而，一邊是警笛鳴叫的急救車被堵在車流中，一邊是應急車道被普通車輛占據，而許多排在急救車前的車輛駕駛員卻仍然缺乏避讓意識。近日，深圳交警就聯合多家醫院開展了避讓救護車專項行動，仍有不少駕駛員因不避讓而被罰款扣分。

　　一些道路規劃不合理，公共交通不發達，汽車數量與日俱增，經常出現交通擁堵，應急車道被占用的情況，這也讓急救車司機苦不堪言。２０１３年１１月河北藁城發生三車連撞事故引發擁堵，部分司機占用應急車道把急救車堵在現場之外長達半個多小時。

　　普通司機沒有避讓意識，讓急救車堵在路上；交通管理方面缺乏急救優先意識，更讓急救車寸步難行。在南京急救車被擋隧道口事件后，醫生陳建斌反思說，急救車在收費路口要排隊，嚴重影響了急救車與時間賽跑的速度。業內專家認為，當前急需通過立法加強在交通方面的急救優先意識。

　　應立法保障急救車路權

　　“醫療急救的現代化水平體現著一個城市的現代化文明程度。”湖南省人民醫院院長、兒科急救專家祝益民認為，急救工作越來越重要，需要將急救優先上升到法律的高度。

　　目前，許多國家已經有專門針對急救車的路權立法。作為全球首個“給急救車讓道”立法的國家，德國的相關法律就規定，司機不給急救車讓道，輕則罰款２０歐元，重則將由檢察機關調查，甚至還可能坐牢。

　　記者梳理發現，早在２００４年，山東青島、江蘇徐州等地就開始制定社會急救醫療管理辦法，要求交通管理部門對急救車優先放行，但并非所有城市都能跟上這樣的立法腳步。南京在今年，才剛剛將社會急救醫療管理辦法納入立法計劃，上海、北京等地的相關立法也還在籌劃中。

　　湖南大學法學院副教授高中等認為，目前，我國《道路交通安全法》及相關法規規定對于車輛不避讓急救車的處罰款相對較輕，難以對違規車輛駕駛員形成震懾，不利于促成急救優先的意識。另外，目前一些城市道路較窄，司機讓無可讓，需要應完善相關制度建設，綜合協調才能保障急救車的優先路權。（記者 楊紹功 帥才）