讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府，這絕不是要市場(chǎng)與政府隔絕開來(lái)，而是讓兩者形成良性互動(dòng)。讓企業(yè)敢說(shuō)話、說(shuō)真話，是形成這一良性互動(dòng)的關(guān)鍵一步。

　　據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，近日李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，聽取部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議。有企業(yè)家自稱“不能亂提意見”，引起李克強(qiáng)重視。他表示，政府要給企業(yè)松綁，要讓市場(chǎng)主體敢說(shuō)話、說(shuō)真話，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。

　　參加座談會(huì)的企業(yè)家均是各行業(yè)內(nèi)響當(dāng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍人物，大部分企業(yè)家都暢談了自己對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人自稱“不能亂提意見”，這一方面反映了企業(yè)家珍惜與總理面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，力求讓自己的意見表達(dá)更準(zhǔn)確的負(fù)責(zé)態(tài)度，但另一方面或許也提醒我們，企業(yè)家與政府部門之間可能還存在一些隔膜。正如李克強(qiáng)總理提出的那樣，“政府要給企業(yè)松綁，要讓市場(chǎng)主體敢說(shuō)話、說(shuō)真話”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，仍有一些節(jié)點(diǎn)需要打通。

　　企業(yè)家這番“拘謹(jǐn)”心態(tài)根源何在？實(shí)事求是地說(shuō)，目前行政權(quán)力對(duì)企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在某些領(lǐng)域還存在“越位”干預(yù)的情況，市場(chǎng)配置資源的決定性作用還無(wú)法完全發(fā)揮它應(yīng)有的威力。一旦市場(chǎng)規(guī)律要讓位于行政權(quán)力，企業(yè)要生存發(fā)展，便不得不緊跟行政“指揮棒”，甚至對(duì)行政權(quán)力形成依賴。在這種情況下，企業(yè)家自然無(wú)法與政府官員形成平等對(duì)話，指望其暢所欲言地提意見，恐怕有些難度。

　　只有在客觀上擁有公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在主觀上擁有充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)才可能“敢說(shuō)話、說(shuō)真話”。李克強(qiáng)總理在此次座談會(huì)上提出，“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場(chǎng)主體。”承認(rèn)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，就須賦予企業(yè)充分的自由，減少行政干預(yù)。新一輪深化改革也正是著眼于此，劃清市場(chǎng)與政府的界限，解決“兩只手”角色不清、功能錯(cuò)配的問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府意志對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很強(qiáng)的指導(dǎo)效應(yīng)，這與當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境、發(fā)展條件密不可分。但隨著時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，便是企業(yè)主體地位逐步明確，市場(chǎng)規(guī)律與宏觀調(diào)控逐步結(jié)合的過(guò)程。在這一階段，政府的角色需要從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“直接參與者”轉(zhuǎn)換到“環(huán)境創(chuàng)造者”上來(lái)：政府為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造公平的市場(chǎng)框架，讓企業(yè)成為自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主宰。

　　具體而言，要讓企業(yè)敢說(shuō)話，首先需要政府轉(zhuǎn)變觀念放低姿態(tài)，主動(dòng)傾聽企業(yè)的聲音，為企業(yè)做好服務(wù)。近年來(lái)，從中央到地方政府問計(jì)企業(yè)已成常態(tài)，制造業(yè)的海爾、美的，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的騰訊、小米、阿里巴巴，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人都曾有過(guò)向決策層建言獻(xiàn)計(jì)的經(jīng)歷，越來(lái)越多的企業(yè)“敢說(shuō)話”了。企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)得到提升，政府傾聽來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)一線的聲音，才能有的放矢地營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境，更好地履行自己的職責(zé)。

　　其次，有的企業(yè)家也許不是不敢說(shuō)，而是不愿說(shuō)，認(rèn)為說(shuō)了也沒用。因此，企業(yè)家提出的種種意見，更要轉(zhuǎn)化為政府的實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)解決實(shí)際問題。今年初，李克強(qiáng)總理就《政府工作報(bào)告》向企業(yè)界人士征求意見時(shí)就說(shuō)，“你們的發(fā)言含金量很高”。如何讓這些“含金量很高”的建議轉(zhuǎn)化為“含金量很高”的政策，考驗(yàn)著各級(jí)政府的治理能力。近年來(lái)，中央出臺(tái)了一系列有利企業(yè)發(fā)展的政策，比如推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)為企業(yè)松綁，比如要求各級(jí)政府曬出權(quán)力清單，以及實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度為企業(yè)減負(fù)等。這些政策紅利的出現(xiàn)，無(wú)不經(jīng)過(guò)了從企業(yè)建言到政策出臺(tái)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。

　　讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府，這絕不是要市場(chǎng)與政府隔絕開來(lái)，而是讓兩者形成良性互動(dòng)。讓企業(yè)敢說(shuō)話、說(shuō)真話，是形成這一良性互動(dòng)的關(guān)鍵一步。(張漲)