在近日舉辦的某刑事辯護高峰論壇上,我國著名刑法學家、北京大學法學院刑法教授陳興良透露,刑法修正案(九)擬設置“收受禮金罪”。這一罪名是指國家工作人員收受他人財物,無論是否利用職務之便、無論是否為他人謀取了利益,都可以認定(9月28日《京華時報》)。

　　賄賂犯罪嚴重侵蝕黨和國家肌體,我國法律對賄賂犯罪一直以零容忍的態(tài)度堅決打擊。不過,當前賄賂形式花樣迭出、腐敗分子也絞盡腦汁尋找法律漏洞,使得一些賄賂行為逃避了應有的法律懲罰。

　　近年來,有些人為了將來獲利,放長線釣大魚,通過長期性的送禮收買拉攏國家工作人員,雖無具體的請托事項,但是為了拉近關(guān)系為日后請托謀利創(chuàng)造條件。對這樣的感情投資,國家工作人員沒有直接為請托人謀利,因而在實踐中,不少因受賄被起訴的官員經(jīng)常以“禮尚往來”為由為事實上的受賄行為辯護,企圖蒙混過關(guān),給司法打擊制造障礙。

　　我國刑法分則規(guī)定的受賄罪,在客觀方面要求具有非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為,也就是必須有“權(quán)錢交易”行為。其本質(zhì)上是國家工作人員以為他人謀取利益的方式濫用權(quán)力,以獲取他人給予的好處。如果只是收受財物,而沒有為他人謀利的意思或行動,則無法構(gòu)成受賄罪的定罪條件,因而也就構(gòu)不成受賄罪。這對上述以感情投資為名的收禮行為,無法起到有效的規(guī)制和打擊。

　　盡管我國是禮儀之邦,禮尚往來也是社會生活常態(tài),但在一些領(lǐng)導干部那里,逢年過節(jié)、婚喪嫁娶,不僅送禮人主動登門,而且個別領(lǐng)導干部也毫不避諱,“感情”就在這迎來送往中建立,勾肩搭背間權(quán)力被逐漸腐蝕。“禮尚往來”成了腐敗的遮羞布,在人情與感情的幌子之下,變相的行賄受賄大行其道,很多大貪正是從收受小利小禮走上腐敗之路,這嚴重腐蝕了干部隊伍,極大損害了社會的風氣。盡管中辦、國辦早就規(guī)定在公務活動中不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價證券,但因為只是違紀的處罰,且并未限制非公務活動中收受禮金的行為,因此讓腐敗分子以有機可乘。

　　也因此,鑒于國家工作人員非公務活動中單純收受財物行為的社會危害性,近年來很多專家學者都提出應將官員收受禮品禮金行為入罪,同受賄罪、行賄罪、介紹賄賂罪等刑罰規(guī)范共同筑起打擊賄賂犯罪的銅墻鐵壁,彌補反腐法律漏洞。此番陳興良透露出刑法修正案(九)擬定新罪名“收受禮金罪”的消息,再次讓人們看到了國家打擊貪腐、懲治賄賂犯罪的零容忍態(tài)度,若“收受禮金罪”得以入刑,必將成為反腐的又一利器,更進一步體現(xiàn)出黨和國家從嚴治吏和整治不正之風的決心。

　　腐敗是黨和國家肌體上的毒瘤,任何形式、任何變種的腐敗行為都要予以鏟除,防腐反腐的法律漏洞也需要及時填補。官員“收受禮金”擬入刑,讓反腐敗的籠子關(guān)得更緊,防微杜漸、織密法網(wǎng)之際,讓每一位黨員干部再次認清“手莫伸,伸手必被捉”的道理,也進一步增強群眾對徹底鏟除腐敗的信心。(馬鈺朋)