11月9日，習近平主席宣布，亞洲基礎設施投資銀行籌建工作已經邁出實質性一步。此前的10月24日，包括中國、孟加拉國、柬埔寨、印度等21個首批意向創始成員國在北京簽署了政府間諒解備忘錄。11月8日，參加“加強互聯互通伙伴關系對話會”的國家發表聯合公報，將亞投行視作對世界銀行、亞洲開發銀行等現有金融機構的有益補充，明確表示支持。在亞太互聯互通藍圖中，亞投行將扮演重要角色。

　　無論從需求角度還是供給層面，亞投行在未來必將發揮更加重要的作用。

　　從需求角度看，亞投行順應了區域發展大趨勢。從2013年10月習近平主席提出籌建亞洲基礎設施投資銀行的倡議，到21國正式簽署《籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄》，僅用了1年時間，充分體現了亞洲各國對發展基礎設施、實現互聯互通、分享中國發展機遇的渴望。目前，大部分亞洲國家都正處于工業化和城鎮化快速推進時期，發展越來越受到基礎設施落后和資金不足的制約。根據亞洲開發銀行測算，2020年以前亞洲地區每年基礎設施投資需求高達7300億美元。面對如此龐大的資金需求，亞投行的成立恰逢其時，水到渠成。

　　從供給層面看，亞投行目標集中，可以有效彌補現有多邊開發機構對基礎設施支持的不足。亞投行重點支持改善基礎設施，實現本地區互聯互通，進而推動區域的共同發展和繁榮。世界銀行和亞洲開發銀行等其他多邊開發機構，主要致力于在全球和區域范圍內減少貧困、提高人民生活水平，項目涵蓋教育、健康、公共管理、農業與食品安全、污染治理與環境可持續、能源等多個領域，資金分配比較分散。以亞洲開發銀行為例，目前約有32%的貸款發放到交通基礎設施領域，按照2013年亞行210.2億美元融資規模測算，約有近70億美元是基礎設施融資。亞投行的成立，不但增加了本地區基礎設施融資供給能力，更有助于大幅提高資金的使用效率。

　　亞投行的成立，被認為是繼金磚國家開發銀行后中國試圖主導國際金融體系的又一舉措。不論這一看法是否恰當，不可否認的是，經過中國的不懈努力，對于互聯互通是區域經濟共同發展的關鍵這一理念，此次APEC會議與會各方統一了認識。對于要發展亞洲價值、亞洲創造、亞洲投資、亞洲市場的亞洲國家而言，互聯互通是大家的共同需要，而基礎設施建設是互聯互通的基礎和優先發展領域。認識的統一，是亞投行能夠發揮應有作用的重要保障。

　　隨著亞投行的運營，國際金融體系將得到有益的補充，基礎設施融資能力不足和資金使用效率問題，也可以在一定范圍內和程度上得到解決。為此，中國有意愿、有能力承擔更多的責任，包括提供資金支持和分享基礎設施建設經驗。正如習近平主席在加強互聯互通伙伴關系對話會上所說，中國“愿意通過互聯互通為亞洲鄰國提供更多公共產品，歡迎大家搭乘中國發展的列車”。（作者張麗平為國務院發展研究中心金融研究所副所長、研究員）