9月21日至23日，山西省委書記王儒林在忻州五臺、繁峙、代縣等地調研。在五臺山視察時王儒林指出，僅去年到現在不到兩年中，五臺山景區多次被全國媒體曝光批評，由于一些干部不作為、慢作為、亂作為給五臺山抹了黑，給山西人民抹了黑。我們必須采取有力措施，從根本上解決問題，堅決把五臺山保護建設發展好。（9月28日《山西日報》）

　　“五臺山亂象”由來已久，諸如公路設卡亂收費、“醉酒僧人”攔路要功德錢、刻碑建寺捐功德等等各種巧立名目騙取游客錢財的事情幾乎每年都有發生，但是讓人感到奇怪的是，五臺山的此等亂象似乎生命力特別頑強，不管是地方媒體曝光還是央視暗訪，也不管是外地司機寫信反映亂收費還是五臺當地政府發文治理，似乎都是只能“好一陣”，風頭過了，該怎么亂的，還怎么亂。

　　甚至，五臺山的旅游亂象都驚動了山西省委書記王儒林，為了治理五臺山旅游亂象，王儒林不但親自到五臺山景區作為普通游客體會購票過程，而且還就治理五臺山的旅游秩序提出十大措施，一個旅游景區的治理，非得讓省委書記開會而且提出如此細致的治理措施，不知道當地政府的主政官員臉上是否掛得住，有沒有懶政缺位的臉紅，五臺山旅游秩序亂象，難道只是和當地村民以及一些不法的假僧侶搗亂有關嗎，難道背后就沒有地方政府部門的利益作祟，一個地方的旅游資源全國乃至全世界都知名，但是卻長期戴著坑人、混亂的帽子，而且是屢治無效，這不得不說，當地政府部門負有最直接的責任，其中的部門利益和與民爭利的政府行為，是重要原因。

　　就比如設卡收費這個事情，當地景區管理部門堂而皇之的收取所謂“環保車費”已經不是一年兩年的事情了，而且還理直氣壯的表示有政府文件撐腰，如果不是當地政府默許，恐怕光是各地的“行風熱線”早已經把這個問題給反饋幾萬次了……收費問題始終玩模糊概念，無非就是根據上一級政府的文件中可以收取“進山費”，利用這個“進山費”打擦邊球，造成了所有經過五臺景區的外地車輛都得收取門票費的事實，僅此一項，恐怕一年地方政府的財政稅收就要多出幾個億，如此“肥肉”，焉能不動心不行動？

　　再具體到一些微觀管理的層面，像披龍袍收費，捐功德刻名字在石碑上，甚至是假僧侶攔路要功德錢等這些不文明現象，其實在全國的很多景區都或多或少的存在，這些現象的存在一方面說明了景區的管理工作做得不細致不到位，另一方面也說明了景區在發展特色文化內涵方面沒有什么創新，而是千篇一律的用所謂功德想方設法讓買過門票的游客再一次從兜里掏錢，不但是要“雁過拔毛”，而且是要拔好幾次毛。

　　五臺山的亂象，根本原因出在機制上，正是因為各方都看中了五臺山的豐富旅游資源所帶來的旅游價值，所以從市到縣，都想從中分一杯羹，解決一部分財政收入，利益決定行動，當公共旅游資源淪為政府部門的錢袋子之后，設卡收費以及各種旅游秩序的亂套就不難理解了，因此王儒林在此次調研中指出，要深入調查研究，全面深化體制機制改革，減少層級、精簡機構、理順關系、提高效能，建立權責一致、科學高效的管理體制和運行機制。

　　省委書記只是從發展方向上提出了自己的希望，具體怎么深化體制機制改革，恐怕還需要下大力氣研究和平衡各方利益關系，因此，五臺山亂象，僅僅靠省委書記的一記重拳是不能徹底治好的，最終還是要靠科學的制度設計，只有把五臺山的權責利理清楚了，制度保障完備了，五臺山亂象才會有徹底治理好的一天。（何禾）