ad9_210*60
關(guān)鍵詞:
中國臺灣網(wǎng)  >   評論中心  >   大陸觀察

讓新“鄉(xiāng)村共同體”托起美麗鄉(xiāng)愁

2016年09月13日 15:00:00  來源:《光明日報(bào)》
字號:    

  【新聞隨筆】

  作者:向征(中國人民大學(xué)管理學(xué)博士)

  當(dāng)前,無論是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),還是部分區(qū)域脫貧攻堅(jiān),提升鄉(xiāng)村治理水平,既是保障手段,也是重要目標(biāo)。2014年中央《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》就完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制做出總體安排部署以來,鄉(xiāng)村治理面貌有了較大改善,但仍存在一些問題,如在鄉(xiāng)村發(fā)展中村民的主體地位與作用沒有得到充分發(fā)揮、鄉(xiāng)風(fēng)民俗有待改善等。

  鄉(xiāng)村治理面臨的問題與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理秩序逐步瓦解、新治理秩序尚未成熟有關(guān)。傳統(tǒng)“鄉(xiāng)村共同體”精髓在于源于共同的外部風(fēng)險(xiǎn)而形成的村民凝聚力,諸如宗族、鄉(xiāng)紳等內(nèi)生于鄉(xiāng)村中的治理力量以及鄉(xiāng)風(fēng)民俗。而在開放的市場經(jīng)濟(jì)條件下,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體凝聚力漸弱,村民個體意識放大,對村莊的主體意識削弱。鄉(xiāng)村從“共同體”走向“原子化”,鄉(xiāng)村的治理困境逐步浮現(xiàn)。

  破解鄉(xiāng)村治理困境,重建以村民為主體、嵌入鄉(xiāng)村的新治理力量為依托、互助共濟(jì)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗為支持的新“鄉(xiāng)村共同體”或可解題。如果說傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體形成的邏輯動因?yàn)橥庠诘墓餐L(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建新鄉(xiāng)村共同體則須從鄉(xiāng)村內(nèi)部建立機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。

  要落實(shí)好“一事一議”制度。確立村民主體地位,應(yīng)扎實(shí)做好權(quán)利義務(wù)一致、公平負(fù)擔(dān)為原則的“一事一議”制度,積極整合村民訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系,確保村民平等協(xié)商參與,充分保障村民對鄉(xiāng)村公共事務(wù)的參與權(quán)。這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,往往面臨著基層政府與組織的認(rèn)識和投入不足,鄉(xiāng)村人員流動、利益眾口難調(diào)等問題。但問題越難,往往越是破解困境的“牛鼻子”。

  要培育村莊新的內(nèi)生治理力量。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體內(nèi),在宗族、鄉(xiāng)紳等力量的組織與村民的參與下,公共事務(wù)得以相對獨(dú)立地運(yùn)行。現(xiàn)今,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理力量逐漸削弱,國家有力量也有責(zé)任進(jìn)入鄉(xiāng)村。但在鄉(xiāng)村治理秩序不健全的條件下,國家力量進(jìn)入鄉(xiāng)村往往“水土不服”。對此,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè),扶持有廣泛代表性的農(nóng)業(yè)合作組織,大力扶持積極投身鄉(xiāng)村公共事業(yè)的“新鄉(xiāng)賢”“致富帶頭人”及社會組織。使這些鄉(xiāng)村新治理力量成為重建新鄉(xiāng)村共同體秩序的載體。

  要完善新“村規(guī)民約”。傳統(tǒng)“村規(guī)民約”是扎根于當(dāng)時民情民俗的鄉(xiāng)村共同體約定。完善新“村規(guī)民約”,要以自治精神為原則,通過協(xié)商討論,形成鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的共識性規(guī)則。區(qū)別于強(qiáng)制規(guī)范,新“村規(guī)民約”也應(yīng)成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的組成部分,成為重新撬動諸如鄰里第一支援、鄉(xiāng)賢威望等飽含智慧與溫情的鄉(xiāng)風(fēng)民俗的杠桿。

  挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化精髓,提升鄉(xiāng)村治理水平,建設(shè)新“鄉(xiāng)村共同體”,讓良好的鄉(xiāng)村治理生態(tài)和青山綠水一樣,成為美麗鄉(xiāng)愁的最好依托。

  《光明日報(bào)》( 2016年09月13日 02版)

[責(zé)任編輯:韓靜]

301 Moved Permanently

301 Moved Permanently


Powered by IIS
tengine
海峽時評
深度幕后
七日視點(diǎn)
視頻
暖暖日本中文视频| 国产成人无码免费网站| 无码人妻少妇久久中文字幕蜜桃| 中文字字幕在线中文乱码不卡| 亚洲中文字幕无码中文字在线| 中文字幕无码日韩专区| 国产AV无码专区亚洲Av| 最新高清无码专区| 亚洲欧洲中文日韩av乱码| 久クク成人精品中文字幕| 国产乱人无码伦av在线a| 亚洲熟妇无码另类久久久| 久久中文精品无码中文字幕| 中文字幕丰满伦子无码| 亚洲AV无码一区二区一二区| 4444亚洲人成无码网在线观看| 无码人妻精品中文字幕| 中文字幕无码人妻AAA片| 在线亚洲欧美中文精品| 国产中文字幕在线视频| 免费 无码 国产在线观看观| 男人的天堂无码动漫AV| 亚洲av无码一区二区乱子伦as| 中文成人久久久久影院免费观看| 久久精品aⅴ无码中文字字幕不卡| 99久久人妻无码精品系列| 国产成年无码久久久久毛片| 午夜无码A级毛片免费视频| 国产aⅴ无码专区亚洲av麻豆| 日本中文字幕一区二区有码在线| 中文字幕一精品亚洲无线一区| 中文字幕亚洲欧美日韩2019| 亚洲人成无码网站久久99热国产| 午夜无码一区二区三区在线观看| 精品久久久久久无码人妻热| 国产成人亚洲综合无码| 亚洲AV无码不卡在线观看下载| 亚洲av无码不卡私人影院| 欧美巨大xxxx做受中文字幕| 亚洲中文字幕不卡无码| 中文字幕在线看视频一区二区三区 |