原標(biāo)題:【社評(píng)】懲戒政務(wù)失信和官員失信須架起“高壓線”

　　一些政府部門和官員自恃所作所為是“為公家辦事”,不太擔(dān)心會(huì)被問責(zé)懲戒;一些官員老賴抱有法院不敢把事“做絕”心態(tài),不把個(gè)人失信當(dāng)回事。

　　據(jù)新華社11月20日?qǐng)?bào)道,近期召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度,將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)。記者發(fā)現(xiàn),在全國法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中,被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件目前超過1100件。失信分為政務(wù)失信和個(gè)人失信,債務(wù)主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面。

　　從提出誠信中國的理念,到建立懲戒老賴平臺(tái),我國在加強(qiáng)信用建設(shè)方面不斷邁出新步伐。一段時(shí)間以來,懲戒市場(chǎng)失信行為是關(guān)注的重點(diǎn),懲戒對(duì)象以企業(yè)、包工頭為主,一大批欠薪企業(yè)經(jīng)營者和不執(zhí)行法院判決的當(dāng)事人被納入“黑名單”,對(duì)遏制不誠信經(jīng)營行為發(fā)揮了重要作用;現(xiàn)在進(jìn)一步提出懲治政務(wù)失信和公務(wù)員失信,強(qiáng)化對(duì)政務(wù)失信行為和官員老賴的懲治力度,懲戒失信的制度之網(wǎng)越織越緊密、越織越嚴(yán)實(shí),這不僅是誠信制度建設(shè)的進(jìn)步,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的必然。

　　對(duì)政務(wù)失信和官員個(gè)人失信現(xiàn)象,輿論早有詬病。一些地方的半拉子“政績(jī)工程”和鋪攤子“形象工程”拖欠了大量的銀行貸款和農(nóng)民工工資,成為每年清理欠薪的老大難和金融風(fēng)險(xiǎn)累積的重要因素;一些官員拒不償還違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)形成的債務(wù),一些公職人員為他人提供擔(dān)保后拒不履行保證責(zé)任。

　　對(duì)于政務(wù)失信行為,由于失信主體的特殊背景,不少法院在選擇執(zhí)行措施上存在顧慮;一些地方政府財(cái)政預(yù)算編制上較少專門安排償債科目,對(duì)政府債務(wù)的償還缺乏長遠(yuǎn)考慮,一些地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)存在“新官不理舊賬”的觀念,對(duì)于政府的歷史債務(wù)不重視,“擠牙膏式”償債現(xiàn)象突出。

　　對(duì)于官員個(gè)人失信行為,由于其掌握著一定的公權(quán)力或者公共資源,與當(dāng)?shù)馗鞑块T關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,執(zhí)行難度同樣不小;一些官員老賴片面強(qiáng)調(diào)債務(wù)形成的原因,他們熟悉法院執(zhí)行程序,玩“躲貓貓”,風(fēng)頭緊時(shí)還一點(diǎn),風(fēng)頭過后拖下來。

　　政務(wù)失信和官員失信屢禁不絕,與失信成本低緊密相關(guān),一些政府部門和官員自恃所作所為是“為公家辦事”,不太擔(dān)心會(huì)被問責(zé)懲戒;一些官員老賴抱有法院不敢把事“做絕”心態(tài),不把個(gè)人失信當(dāng)回事。

　　盡管政務(wù)失信和官員老賴是個(gè)別現(xiàn)象,但在一定程度上已經(jīng)成為阻礙信用機(jī)制建設(shè)的障礙,有損政府形象和公信力,甚至成了政府的“負(fù)資產(chǎn)”和社會(huì)的負(fù)能量,長期下去會(huì)進(jìn)一步惡化發(fā)展環(huán)境。

　　鑒于政務(wù)失信和官員失信的特殊性,應(yīng)從行政、司法等多個(gè)層面綜合治理。嚴(yán)格按照《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,將官員失信情況與評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤,強(qiáng)化懲戒官員老賴的行政手段;相關(guān)法院要定期公布官員失信“黑名單”,對(duì)一些長期不執(zhí)行法院判決的公職人員采取一定的司法手段,對(duì)失信官員形成震懾;上級(jí)政府要出臺(tái)綜合考核制度,按照“誰欠賬、誰清償”的原則,明確地方債務(wù)清償兌付責(zé)任,盡快還清存量債務(wù),防止形成新欠賬,遏制政務(wù)失信。

　　無論是政務(wù)行為,還是官員個(gè)人,打造“不愿失信、不能失信、不敢失信”的制度體系,應(yīng)成為誠信中國建設(shè)的重要根基。