2月26日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布文章《[一定之規(guī)·監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則]（二）：對(duì)違紀(jì)黨員干部立案審查，這些事紀(jì)委不能干》，對(duì)審查組要遵守的規(guī)矩一一羅列。據(jù)悉，前不久公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，給紀(jì)委立下了在立案審查過(guò)程中必須遵守的規(guī)矩，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站此次發(fā)文，進(jìn)一步明確了對(duì)違紀(jì)黨員干部進(jìn)行立案審查時(shí)，審查組和執(zhí)紀(jì)人員不能觸碰的八條“紅線”。

　　反腐敗工作持續(xù)推進(jìn)，一大批貪腐分子紛紛落馬，各級(jí)紀(jì)委功不可沒(méi)。在反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)下，紀(jì)委的權(quán)力勢(shì)必進(jìn)一步強(qiáng)化和凸顯，這自然是反腐敗工作的需要，而如何確保紀(jì)委正確行使手中的權(quán)力，防止權(quán)力可能被濫用，無(wú)疑是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

　　“打鐵還須自身硬”，各級(jí)紀(jì)委站在反腐敗工作第一線，在監(jiān)督黨員干部以及對(duì)違紀(jì)黨員干部執(zhí)紀(jì)的過(guò)程中，首先得要自己站得直、行得正、坐得端，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)行使監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)的權(quán)力。唯有如此，才能保證反腐敗工作不偏離正確航向，才能將反腐敗工作持續(xù)深入地進(jìn)行下去。

　　實(shí)際上，早在2015年7月，中央紀(jì)委就依照十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，明確提出“依紀(jì)依法反腐懲惡”的要求。前不久，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》公布，給各級(jí)紀(jì)委依紀(jì)反腐確立了原則、明確了規(guī)則、畫(huà)清了“紅線”。毫無(wú)疑問(wèn)，要保證紀(jì)委正確行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力，就得針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把規(guī)矩立起來(lái)，讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，既要明確紀(jì)委應(yīng)該做什么的“正面清單”，也要明確紀(jì)委不能做什么的“負(fù)面清單”。相較于“應(yīng)該做什么”，紀(jì)委和執(zhí)紀(jì)人員“不能做什么”或許更加重要，更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，所以中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站才專(zhuān)門(mén)發(fā)文予以強(qiáng)調(diào)。

　　譬如，“外查工作期間，執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人”。現(xiàn)實(shí)中，不乏此類(lèi)情況出現(xiàn)，個(gè)別執(zhí)紀(jì)人員出于不正當(dāng)目的私自接觸涉案人員或特定關(guān)系人，為他們牽線搭橋、通風(fēng)報(bào)信，這種行為嚴(yán)重妨礙了案件調(diào)查；有的執(zhí)紀(jì)人員則是由于避嫌意識(shí)較差、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)或者為了工作方便而與涉案人員或特定關(guān)系人單獨(dú)接觸，卻也難逃“瓜田李下”之嫌。顯然，對(duì)此類(lèi)行為予以明確禁止，既是為了保證案件調(diào)查的公正和順利，其實(shí)也是對(duì)執(zhí)紀(jì)人員的一種愛(ài)護(hù)。

　　再譬如，“審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰”。在立案審查階段，被審查人的違紀(jì)問(wèn)題尚沒(méi)有定論，所以按照要求，“審查期間對(duì)被審查人以同志相稱(chēng)”。既然如此，無(wú)論是充分聽(tīng)取其陳述，還是保障其飲食、休息并提供醫(yī)療服務(wù)，都是順理成章的起碼要求，或者說(shuō)是被審查人應(yīng)當(dāng)享有的正當(dāng)權(quán)利，不能因其涉嫌違紀(jì)而被剝奪。同樣，對(duì)被審查人更不能進(jìn)行侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。實(shí)際上，哪怕對(duì)待已經(jīng)定罪的罪犯，也不能采取這些侵犯人格和尊嚴(yán)的違法手段，何況是對(duì)待接受審查的“同志”。在現(xiàn)代社會(huì)，任何情況下都要保證任何人的人格和尊嚴(yán)不受侵犯，這是基本的文明準(zhǔn)則，也是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)公正性、人性化的體現(xiàn)。在有些執(zhí)紀(jì)人員的觀念中，一名黨員干部一旦被立案調(diào)查就是“犯人”、“罪人”，失去權(quán)力的同時(shí)也失去了權(quán)利，就可以隨便對(duì)待，這種思想觀念要不得，需要堅(jiān)決改正。保障被審查人的基本權(quán)利，與嚴(yán)格審查并不矛盾，與高壓反腐并行不悖。

　　黨員干部有不能觸碰的“紅線”，一旦觸碰就要受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處；同樣，作為反腐敗工作者，紀(jì)檢監(jiān)察人員也有不能觸碰的“紅線”，一旦觸碰也將受到黨紀(jì)國(guó)法的追究。給各級(jí)紀(jì)委立規(guī)矩，給執(zhí)紀(jì)人員畫(huà)“紅線”，把反腐權(quán)力關(guān)進(jìn)紀(jì)律和制度的籠子，這同樣是反腐敗工作的深化和升華。嚴(yán)格“依紀(jì)反腐”，理當(dāng)成為各級(jí)紀(jì)委工作的常態(tài)。(晏揚(yáng))