作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所教授 秦富

　　2017年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)四川代表團(tuán)并發(fā)表重要講話中指出，夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，歷來(lái)是固本安民之要。這也深刻地表明，農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛、農(nóng)民富裕、農(nóng)村穩(wěn)定，是一個(gè)國(guó)家繁榮昌盛、社會(huì)穩(wěn)定的根基。查閱相關(guān)的報(bào)道資料可以發(fā)現(xiàn)，總書(shū)記在多次重要講話中，都明確指出“我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事”，明確要求“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手中”。這不僅是總書(shū)記濃濃的“三農(nóng)”情懷，對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)的高度重視，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重來(lái)抓的具體體現(xiàn)，而且也堅(jiān)定地表明了大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。因?yàn)?3億多人口的糧食安全，寄希望于任何其他國(guó)家都是靠不住的，沒(méi)有任何有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的大國(guó)、也不會(huì)有哪個(gè)市場(chǎng)會(huì)讓我們吃救濟(jì)糧。反觀我們走過(guò)的路可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的糧食安全水平的提高，可以大大減輕國(guó)際糧食供應(yīng)的壓力，這也是為全球緩減貧困和饑餓作出的極為重要的中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　近年來(lái)，我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了很大的變化，特別是隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量平衡乃至結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，在數(shù)量上已經(jīng)不能適應(yīng)去庫(kù)存的迫切要求，在質(zhì)量上不能適應(yīng)品質(zhì)優(yōu)秀、功能多樣的現(xiàn)實(shí)要求；原來(lái)主要依靠土地、勞動(dòng)力、資金等要素資源集約的發(fā)展方式，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)環(huán)境友好、綠色高效、可持續(xù)發(fā)展的要求。這意味著要不僅要在去庫(kù)存補(bǔ)短板的同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用，圍繞節(jié)本增效來(lái)轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)路線；而且要注重順應(yīng)廣大消費(fèi)者的有效需求，通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓農(nóng)業(yè)成為體面的產(chǎn)業(yè)、讓務(wù)農(nóng)成為體面的職業(yè)。

　　習(xí)近平總書(shū)記明確要求，提高全要素生產(chǎn)率。這為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向。因?yàn)榭陀^地講，我國(guó)的農(nóng)業(yè)在世界范圍都處于規(guī)模劣勢(shì)地位，應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要我們提高全要素生產(chǎn)率。我國(guó)農(nóng)戶平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模只有0.6公頃，相當(dāng)于韓國(guó)和日本的1/3、歐盟的1/40、美國(guó)的1/400。相關(guān)資料還表明，我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為世界平均水平的47%、高收入國(guó)家平均水平的2%、美國(guó)的1%。這就意味著我們要按照總書(shū)記重要講話要求，在提高全要素生產(chǎn)率上多下功夫。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，去年我國(guó)小麥、稻谷、玉米三大主糧畝產(chǎn)分別僅為355公斤、457公斤和398公斤，與世界高產(chǎn)水平500公斤、700公斤、800公斤相差較大，而差距較大的潛力要轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)，則需要我們?cè)谔岣呷�要素生產(chǎn)率上取得新進(jìn)展，進(jìn)而確保把飯碗牢牢地端在我們自己手中。