■金融業(yè)與億萬人的生活貼合度緊，利益相關(guān)度大，這就需要金融在擴(kuò)大開放的過程中，更加關(guān)注百姓的訴求，為普通金融消費者和投資者帶來實打?qū)嵉暮锰?/p>

　　全國金融工作會議提出，要擴(kuò)大金融對外開放。近期，金融業(yè)頻頻釋放更趨開放的信號。7月3日，內(nèi)地與香港債券市場實現(xiàn)互聯(lián)互通的“債券通”正式上線試運行。而在此前，央行行長周小川在陸家嘴論壇上表示，金融服務(wù)業(yè)是競爭性服務(wù)業(yè)，受益于對外開放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。美國指數(shù)產(chǎn)品公司明晟日前也宣布，A股222只股票將在明年6月被納入明晟指數(shù)（MSCI）。

　　說起開放，人們往往首先想到的是制造業(yè)。的確，我國制造業(yè)開放較早，也更為充分。正是因為積極張開雙臂擁抱世界，我國制造業(yè)才能夠在短短幾十年里跳躍式發(fā)展，擁有令人矚目的國際競爭力。這期間，金融開放的腳步也未停歇：從金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)來與走出去，到人民幣國際化程度與日俱增，從合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）等渠道的建立，到滬港通、深港通的推出，金融業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的交融不斷加深。當(dāng)然，與制造業(yè)相比，我國金融業(yè)開放程度還較低，反過來也說明開放的空間仍然較大。可以預(yù)期，以開放促改革，在更強(qiáng)競爭中加速成長，將成為未來我國金融業(yè)發(fā)展的一條重要路徑。

　　有人覺得，開放是那些行業(yè)的事，與普通百姓關(guān)系不大。事實上，開放意在發(fā)展，會與很多人的利益息息相關(guān)，只有讓廣大百姓同享開放紅利，對開放產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，發(fā)展才有更堅實的市場基礎(chǔ)，開放也才能獲得更廣泛支持。開放的制造業(yè)在茁壯成長的同時，創(chuàng)造了數(shù)以億計的就業(yè)機(jī)會，為消費者提供了更豐富的市場選擇。金融業(yè)與億萬百姓的生活貼合度緊，利益相關(guān)度大，這就需要金融在日益開放的過程中，更加關(guān)注百姓的訴求，為普通金融消費者和投資者帶來實實在在的好處。

　　給百姓更多效率“紅包”。開放的目的，是為了打造一個健康而富有效率的金融體系，對于消費者來說，就是要獲得質(zhì)量更優(yōu)、價格更廉、選擇更多元的金融服務(wù)。目前，我們的金融服務(wù)水平與前些年相比，已經(jīng)有很大改觀，但總體看，消費者對金融服務(wù)還有不少微詞，辛苦攢下的積蓄也常苦于找不到合適的保值渠道。之所以出現(xiàn)這種狀況，根本上還是市場競爭不充分，機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平的壓力不夠大。競爭帶來壓力，壓力推動進(jìn)步，通過開放，吸引更多競爭者，帶來先進(jìn)的經(jīng)營理念，這有助于激發(fā)活力、催生動力。能否促進(jìn)效率提升、服務(wù)優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)成為檢驗金融開放成效的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　給百姓更多公平“紅包”。“三公”是金融市場基本要則，以開放為契機(jī)，應(yīng)促進(jìn)金融市場基礎(chǔ)性制度改革的深化，形成更透明、更公平的市場氛圍，讓“小散戶”不會受不平等對待，合法權(quán)益能得到更有效保護(hù)。以A股被納入MSCI指數(shù)為例，很多人都在關(guān)注這會為股市帶來多少長期穩(wěn)定資金、能否培育更多機(jī)構(gòu)投資者等。事實上，多年前QFII推出時，人們也曾抱有類似期待。外力是條件，內(nèi)因是根本，對于股市而言，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，尤其是監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管本位，補(bǔ)齊制度短板，維護(hù)好市場的公平正義。只有如此，A股才能形成對各路資金的長久吸引力，投資者尤其是中小投資者方能真正受益。

　　給百姓更多安全“紅包”。隨著百姓金融資產(chǎn)不斷增加，維護(hù)金融安全就是守護(hù)老百姓的“錢袋子”。有人害怕開放會對我國金融市場帶來沖擊，對監(jiān)管體系形成挑戰(zhàn)。這種擔(dān)心不無道理，但各國經(jīng)驗表明，以保護(hù)求安穩(wěn)的“防守型”打法，不利于金融業(yè)強(qiáng)身健體，反而會導(dǎo)致市場和機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。我們不能等到成長壯大后再開放，但也不能忽視金融敏感性強(qiáng)、風(fēng)險傳播速度快的特點，應(yīng)遵循有序、可控原則，把握開放節(jié)奏，加快完善金融監(jiān)管，鍛造更強(qiáng)金融體系，讓手持金融資產(chǎn)的百姓更踏實、更安心。

　　《 人民日報 》（ 2017年07月17日 18 版）