杭州即將推出租賃住房新政。8月25日,杭州發布《關于加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》(征求意見稿),進行網上聽證。

　　方案明確,鼓勵房企從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變;支持個人出租閑置房源,客廳可改房間出租;承租人子女可按規定就近入學,當租賃住房達到一定年限將享受與購房同等的積分;未來5年公共租賃住房保有總量不少于8萬套。

　　自去年6月國務院發布租賃住房新政以來,全國已有廣州、合肥等近20個城市出臺了有關租賃住房的相關政策。今年7月,杭州納入國家首批12個住房租賃試點城市,加快推出相關政策自是題中應有之義。

　　前期許多媒體和輿論都把發展租賃住房概括為租購同權或租售同權,重點落在外來人員子女教育權上。這樣概括雖然一目了然,卻難免以偏概全。實際上,加快培育和發展租賃住房市場,無論從政策目的還是客觀效果來看,作用和意義都不限于教育平權方面。

　　這么做,首先是可以進一步挖掘住房市場潛力,緩解房價上漲造成的各種壓力。一方面各地出臺各種措施遏制房價過快上漲,這相當于“堵”,另一方面,釋放租賃住房的存量,滿足更多人的住房需求,這又等于是“疏”。如果只有堵而沒有疏,購房需求得不到滿足,剛需得不到化解,房價上漲的壓力就難以緩解。

　　其次,這么做也是為了化解高房價等因素對人才的擠出效應。房價過高,落戶難,子女教育問題難以落實,人才就會流出;反之,如果哪個地方在租賃住房政策上做得好,落實租購同權到位,又可吸引更多人才的到來。這也是為什么很多地方爭先恐后推出租賃租房新政的原因之一。可以說,政策推進及不及時,落實到不到位,直接關系到國內大中城市的未來競爭力。

　　再次,這也是推進城市發展和社會進步,落實公民權利平等的措施。從打破城鄉二元結構,破除戶口壁壘,再到打破附著于戶口的各種福利、資源,這是國內社會經濟發展后的必然吁求,也是激發社會活力的必然要求。加快發展租賃住房,落實租購同權后,住房和生活壓力的減輕,將傳遞到企業經營和經濟運作方面,進一步為企業和社會減負。

　　當然,這些目前都還只是美好的愿景。一些城市推出租購同權的政策后,輿論反映普遍并不樂觀。主要關注點在于,在當下教育資源嚴重緊張的背景下,租購同權不僅難以落實,最終還可能導致政策變成畫餅充饑。放到整個租賃住房市場的背景下,困難還在于人們的住房消費觀念難以轉變。長久以來,人們普遍以擁有自己的住房作為人生追求。

　　但要看到,加快培育和發展租賃住房市場,釋放租賃住房的巨大潛力和積極因素,落實租購同權,是城市發展和社會進步的正確方向,也是公眾長久以來的期待。先把大方向定下來,就是一種進步。可以相信,辦法總比困難多。一旦政府部門和社會公眾目標一致,總能想到破解當前困難和問題的途徑。這除了需要擴展租賃住房的市場空間,還要加快推進租房落戶以及教育平權等多方面措施,以期好政策早日落地生根,成為人們可望又可及的美好現實。