北青報：財政保民生 發展為人民

　　原標題：財政保民生 發展為人民

　　滿足人民對美好生活需要的過程就是抓投資、促消費的過程，就是推進供給側結構性改革、增加有效供給的過程，也是扎實推動高質量發展的過程。保障民生、改善民生就必須辦好群眾身邊的事，繼續狠抓接訴即辦，通過辦好一件件群眾的操心事煩心事揪心事，促進政府治理效能提升，促進人民滿意的服務型政府加速建成。

　　北京市第十五屆人民代表大會第三次會議12日上午在北京會議中心隆重開幕，市長陳吉寧代表市人民政府向大會報告政府工作。報告從八個方面系統回顧2019年工作，明確了2020年需要重點做好的八方面任務，為全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，劃出方向明確、路徑清晰的施工圖。（相關報道A3-A9版）

　　在剛剛過去的2019年，北京市圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動等重大活動服務保障任務，深入實施新版城市總體規劃，京津冀協同發展取得重大標志性進展，全國科技創新中心建設全面加速，經濟高質量發展邁出堅實步伐，城市精細化管理水平不斷提高，保障和改善民生力度持續加大，政府自身建設全面加強。去年各級聚焦12345市民服務熱線反映的問題，狠抓接訴即辦，群眾滿意率大幅提升。去年北京營商環境再迎飛躍，改革對標國際前沿和國內最好水平，在多個方面取得突破，讓企業和市民在辦事過程中體會到少跑腿、提效率、降成本的滿滿獲得感。

　　當前世界經濟增長持續放緩，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，北京實現城市更新和高質量發展也面臨諸多問題和挑戰。初步統計，2019年，全市地區生產總值比上年增長6.2%左右。政府工作報告顯示，今年全市地區生產總值增長預期目標是6%左右，同時，今年財政收入預期規模將與2019年持平。在此情況下，今年的民生支出不僅不會減少，且規模將比去年有所增加。

　　財政保民生，發展為人民。2020年，本市財政支出結構將“有保有壓”，一般性支出將繼續大力壓減，將嚴格控制行政成本，今年市級黨政機關、事業單位的“三公”經費也將進一步下降。保重點、保民生是財政“花錢”的優先方向，今年民生支出將繼續加大投入。在市級支出總體下降的情況下，民生投入占比仍將超過八成，占比和規模均比2019年有所增加。“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”。加大資金投入，切實抓好各方面民生工作，將讓市民在共建共享中有更多獲得感。

　　保民生也是抓發展。滿足人民對美好生活需要的過程就是抓投資、促消費的過程，就是推進供給側結構性改革、增加有效供給的過程，也是扎實推動高質量發展的過程。保障民生、改善民生就必須辦好群眾身邊的事，繼續狠抓接訴即辦，通過辦好一件件群眾的操心事煩心事揪心事，促進政府治理效能提升，促進人民滿意的服務型政府加速建成。

　　保民生也是對首都新發展最有力的推動。黨的十九屆四中全會《決定》明確提出，“人人有責、人人盡責、人人享有”社會治理共同體的理念，從制度上規范了街道辦事處作為城市基層治理主體的職責、角色、權限及其運行機制。新近出臺的《北京市街道辦事處條例》，踐行社會治理共同體理念，整合轄區資源、聚合多元力量，努力構建基層治理新格局。政府工作報告提出，今年要實施街道辦事處條例，鼓勵更多居民參與社區事務。“眼睛向下看”，提升基層社會治理能力，提高解決老百姓“最后一公里”難題的執行能力，是對民生的“貼心”保障，是“以人民為中心”治理價值觀的全面體現，也是對首都治理能力現代化的扎實推進。

　　今年是全面建成小康社會之年，堅持以人民為中心的發展思想，扎實推動高質量發展，切實保障和改善民生，將為首都新發展提供充沛動力，也將讓全面建成小康社會經得起人民群眾和歷史的檢驗。