完善樓市調(diào)控政策，確保取得實效

　　國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全國70個大中城市房價同比上漲9.3%，環(huán)比則連續(xù)第二個月持平。北京市房價環(huán)比也與上月持平，上海、廣州、深圳則環(huán)比微降0.1%、0.3%和0.2%。從宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，盡管房價過快上漲的勢頭得以初步遏制，但價格持續(xù)在高位盤整，市場能否朝著調(diào)控預期的方向發(fā)展，還需經(jīng)過“金九銀十”來確認，不宜過分樂觀。

　　而在市場層面，有一些現(xiàn)象應(yīng)當引起注意。首先是一些地區(qū)成交量環(huán)比出現(xiàn)較大幅度增長，甚至再現(xiàn)市場過熱時期的通宵排隊、找關(guān)系托人買房等，同時伴隨著部分區(qū)域房價的反彈。這其中既有傳統(tǒng)旺季、房價回落引發(fā)的自住型需求回暖，也有部分投資投機型需求入市，一次購買多套房等現(xiàn)象重新抬頭引發(fā)的不合理反彈。

　　沉寂了一段時間的土地市場又熱起來，上海等地頻現(xiàn)總價或單價的新“地王”，且價格高得驚人。周邊房價應(yīng)聲上漲，“地王”效應(yīng)再次開始沖擊市場。

　　此外，在房地產(chǎn)業(yè)利潤高、賺錢快的誘引下，近期部分非房地產(chǎn)企業(yè)如家電、醫(yī)藥企業(yè)和一些外資大舉進入房地產(chǎn)業(yè)，頗有“抄底”之勢。

　　這些因素都將可能推動地價和房價進一步上漲，導致房地產(chǎn)調(diào)控效果大打折扣。更危險的是，在各種相關(guān)信息的影響和沖擊下，處于觀望狀態(tài)的買賣雙方預期可能會發(fā)生較大改變：本打算降價促銷的開發(fā)商有可能趁機漲價，原本持幣待購的購房者也可能因為恐慌而咬咬牙匆忙出手。對比今年一季度的情形，一旦市場再度陷入非理性狀態(tài)，供需關(guān)系可能在短時間內(nèi)逆轉(zhuǎn)，房價有可能出現(xiàn)反彈，必須高度警惕。

　　當前不僅是決定房地產(chǎn)市場調(diào)控成效和房價走勢的關(guān)鍵期，也是決定房地產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點。調(diào)控取得的階段性成果不只是房價“不漲了”，還包括一系列長期存在的制度性矛盾開始著手解決，如土地供應(yīng)制度的改革、保障性住房建設(shè)加快等。只有調(diào)控繼續(xù)朝著增加供應(yīng)、抑制投機、穩(wěn)定價格的方向走，市場的周期性調(diào)整才能更加充分。只有加快住房制度性建設(shè)，才能根本解決房地產(chǎn)市場中的問題。堅持調(diào)控不動搖，把短期調(diào)控與長期制度建設(shè)結(jié)合，既有利于房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展，也有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如果房價出現(xiàn)報復性反彈，調(diào)控半途而廢，房地產(chǎn)業(yè)將難免再次進入高地價、高房價、高泡沫的發(fā)展模式。其結(jié)果，不僅是普通老百姓繼續(xù)難以解決住房問題，有違社會公平，而且會投機成風，企業(yè)競相投機房地產(chǎn)，惡化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大金融風險，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式十分不利，對社會和諧穩(wěn)定十分不利。

　　在房地產(chǎn)調(diào)控過程中，市場難免出現(xiàn)波動，目前的市場狀況也是調(diào)控進入新階段的綜合體現(xiàn)。在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時期，要堅定信心，取信于民，嚴格執(zhí)行調(diào)控政策，加大政策落實力度，進一步完善調(diào)控政策，根據(jù)情況變化及時采取更有力的政策措施，穩(wěn)定市場預期，保證調(diào)控取得實效。同時，加快改革步伐，改革住房配置、土地供應(yīng)、財稅等制度，理順住房制度鏈條，完善制度性建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展。（王煒）