官員落馬難掩對(duì)土地財(cái)政的隱憂
宜黃縣“9路10”拆遷自焚事件日前有了進(jìn)展，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委書記邱建國被免職，江西省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李智富調(diào)任宜黃縣委書記。另據(jù)中新社報(bào)道，宜黃縣長(zhǎng)蘇建國也被提名免去縣長(zhǎng)職務(wù)。昨日，宜黃縣委常委、宣傳部長(zhǎng)對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)于邱建國和蘇建國的去向不知情。（10月11日《新京報(bào)》）
按照慣常的邏輯，當(dāng)事縣委書記縣長(zhǎng)紛紛被免職，似乎就代表了庶民的勝利，可以告慰亡靈了。但是，一兩個(gè)官員落馬卻不能讓暴力拆遷從此中止，自焚事件不再發(fā)生。更何況，近年來的“慣例”告訴我們，被免職官員將在一段時(shí)間過后異地任職。免職有時(shí)只是有關(guān)部門為了更好地“保護(hù)”領(lǐng)導(dǎo)干部罷了！因而，盡管官員被免職，宜黃自焚事件可以暫告一段落，公眾仍心存隱憂。如今，土地仍是地方政府財(cái)政收入的重要來源，更是官員謀求“突出”政績(jī)的重要依托。在土地財(cái)政依然占據(jù)如此重要地位的當(dāng)下，暴力拆遷便不可能因官員落馬停步，類似宜黃自焚的悲劇仍將上演。
據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》10月11日?qǐng)?bào)道，今年前三季度全國土地市場(chǎng)相當(dāng)火爆，30個(gè)納入統(tǒng)計(jì)的城市賣地收入同比增長(zhǎng)近七成，土地出讓金累計(jì)接近9000億元。然而從供地面積來看，不少城市目前仍遠(yuǎn)未完成計(jì)劃。為了完成供地計(jì)劃，低價(jià)從城鄉(xiāng)居民手里購買土地，賺取高額差價(jià)將成為地方政府的一項(xiàng)目標(biāo)。自然，這其中還會(huì)遭遇“釘子戶”，為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)年制定的目標(biāo)任務(wù)，在政績(jī)考核中獲取高分，威逼利誘、甚至強(qiáng)拆等各種手段將輪番上陣。在缺乏有效監(jiān)督的公權(quán)力籠罩下，公眾猶如待宰的羔羊，當(dāng)遭遇暴力逼遷，他們無法與之進(jìn)行有力抗?fàn)帲懿扇〉霓k法只有自焚式的自殘舉動(dòng)，從而引起媒體的關(guān)注和有關(guān)部門的介入。每逢悲劇發(fā)生，官員和媒體都會(huì)大聲疾呼“讓問責(zé)歸于常識(shí)”，似乎只有加強(qiáng)對(duì)官員的問責(zé)，便可以讓悲劇不再發(fā)生。
其實(shí)，政績(jī)目標(biāo)有時(shí)便如滾雪球般不斷增大，為了彰顯政績(jī)突出，政績(jī)目標(biāo)被一級(jí)又一級(jí)的加碼，為了完成或者超額完成上級(jí)制定的任務(wù)，地方官員不惜在問責(zé)制中冒險(xiǎn)一搏。因此，在土地財(cái)政對(duì)官員謀求政績(jī)?nèi)跃哒T惑力的現(xiàn)實(shí)面前，問責(zé)一兩個(gè)甚至一批官員，即便對(duì)一些被問責(zé)官員“永不敘用”也只是隔靴搔癢，治標(biāo)不治本罷了！宜黃縣委書記縣長(zhǎng)被問責(zé)免職，這只是回應(yīng)公眾對(duì)自焚事件愿景的一個(gè)小插曲，彰顯正義力量的必備步驟，但是，公眾翹首期盼的根本問題仍然沒有得到實(shí)質(zhì)解決。關(guān)于宜黃自焚事件的反思還會(huì)持續(xù)發(fā)酵，潛藏在公眾心里的隱憂仍將繼續(xù)存在。（禹海君）
