發(fā)行次級(jí)債不是萬(wàn)能的良藥

　　去年底上市的新華保險(xiǎn)，本月初拋出“次級(jí)債+債務(wù)融資工具”的再融資一攬子方案，將發(fā)行總額不超過(guò)人民幣100億元的次級(jí)定期債務(wù)及50億元債務(wù)融資工具，以提高償付能力充足率。發(fā)行次級(jí)債對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，具有融資成本低、融資規(guī)模大、融資速度快等好處，因此發(fā)行次級(jí)債成為目前保險(xiǎn)公司最為青睞的補(bǔ)充資本金方式。然而，保險(xiǎn)公司應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，次級(jí)債并不是一劑萬(wàn)能的藥方。

　　近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展及保險(xiǎn)資金投資收益水平的持續(xù)下降，多家保險(xiǎn)公司尤其是新成立的規(guī)模較小的公司對(duì)資本需求持續(xù)上升，償付能力面臨較大壓力。在此壓力下，保險(xiǎn)公司紛紛進(jìn)行資本金的補(bǔ)充，以期滿(mǎn)足資本充足率的要求。而當(dāng)向股東伸手要錢(qián)變得不再屢試不爽時(shí)，發(fā)行次級(jí)債成了大部分保險(xiǎn)公司融資解渴的“救命稻草”。自泰康人壽于2004年首次發(fā)行13億元次級(jí)債后，多家保險(xiǎn)公司紛紛發(fā)行次級(jí)債。

　　保險(xiǎn)公司次級(jí)債是指保險(xiǎn)公司經(jīng)批準(zhǔn)定向募集的、期限在5年以上（含5年），本金和利息的清償順序列于保單責(zé)任和其他負(fù)債之后、先于保險(xiǎn)公司股權(quán)資本的保險(xiǎn)公司債務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)行次級(jí)債的規(guī)模受政策限制很大，而且從現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境看次級(jí)債的發(fā)行成本在上升，因此發(fā)行次級(jí)債只能短期內(nèi)解決償付能力問(wèn)題，并不能一勞永逸地解決未來(lái)3年至5年的償付能力問(wèn)題，所以說(shuō)次級(jí)債是在上市融資渠道不暢的情況下的無(wú)奈之舉。

　　此外，隨著越來(lái)越多的保險(xiǎn)公司發(fā)行次級(jí)債，監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司次級(jí)債的募集、管理、還本付息和信息披露行為等進(jìn)行了更加規(guī)范的約束，這也使得保險(xiǎn)公司發(fā)行次級(jí)債的門(mén)檻提高，尤其是去年保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)公司次級(jí)定期債務(wù)管理辦法》，明確指出保險(xiǎn)公司申請(qǐng)募集次級(jí)債應(yīng)滿(mǎn)足9個(gè)條件。這些條件中最重要的是前三條：第一，開(kāi)業(yè)時(shí)間超過(guò)3年；第二，經(jīng)審計(jì)的上年度末凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣；第三，募集后累計(jì)未償付的次級(jí)債本息額不超過(guò)上年度末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)的50%。這些條件將進(jìn)一步限制保險(xiǎn)公司次級(jí)債的發(fā)行。

　　業(yè)內(nèi)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著新規(guī)定的實(shí)施，無(wú)論從可計(jì)入認(rèn)可資產(chǎn)的次級(jí)債發(fā)行規(guī)模來(lái)看，還是從次級(jí)債緩解償付能力的臨時(shí)性來(lái)看，發(fā)行次級(jí)債都不能從根本上解決人身險(xiǎn)償付能力不足的問(wèn)題。

　　其實(shí)，目前我國(guó)保險(xiǎn)公司補(bǔ)充資本金的方式較多，主要包括自身盈利積累、股東注資、公開(kāi)上市、發(fā)行次級(jí)債、提高融資工具流動(dòng)性、財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)、境外市場(chǎng)發(fā)債融資等。保險(xiǎn)公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)屬性和監(jiān)管要求決定了保險(xiǎn)公司對(duì)資本的長(zhǎng)期需求性質(zhì)，而次級(jí)債只能解決一時(shí)之渴，因此保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高承保能力和資金運(yùn)用能力，借助再保險(xiǎn)、引入戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股等手段，從根本上解決償付能力充足性問(wèn)題。

　　值得一提的是，新華保險(xiǎn)此次再融資中的債務(wù)融資工具，是保險(xiǎn)業(yè)融資渠道的一次創(chuàng)新。目前保險(xiǎn)公司可操作的債務(wù)融資工具大致包括可轉(zhuǎn)債、金融債、混合資本債等若干種，如能獲批，這將為保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)辟一條再融資的新路子。（殷楠）