20日起,汽油價(jià)格正式步入“8”時(shí)代的歷史新高,這是2009年6月以來,油價(jià)上調(diào)幅度最大的一次。對于國家意圖理順油價(jià)體系以推動(dòng)資源產(chǎn)品價(jià)格改革的愿景,如何同時(shí)平抑物價(jià)保障民生,則成為公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。
雖然此次油價(jià)漲幅,追平了2009年成品油定價(jià)機(jī)制改革以來的最大調(diào)幅,但應(yīng)該看到的是,在工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展中,我國成品油消費(fèi)持續(xù)快速增長,對進(jìn)口原油的依賴已經(jīng)從2000年的30%上升至2011年的56%。而同時(shí),我國包括汽柴油價(jià)格在內(nèi)的水電氣等資源類基礎(chǔ)商品價(jià)格,仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代公眾福利的印跡,一直處于較低的水平。
眼下,我國正面臨改變既有的高能耗、高污染的粗放式經(jīng)濟(jì)模式的巨大挑戰(zhàn),使資源類商品價(jià)格合理回歸,以價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,正體現(xiàn)了我國未來發(fā)展改革的重要方向。
但同時(shí)值得注意的是,就在油價(jià)宣布上調(diào)的20日,央行公布的城鎮(zhèn)居民問卷調(diào)查顯示,今年一季度,有62.9%的居民認(rèn)為物價(jià)“高,難以接受”,期待物價(jià)回落成為目前民眾的最大愿景。
汽柴油作為生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)資源類商品,此次價(jià)格上調(diào)必然會(huì)引發(fā)價(jià)格上漲的連鎖反應(yīng)。比如眼下被戲稱為“向前蔥”的高價(jià)大蔥,除了產(chǎn)量減少的原因,高價(jià)格中的相當(dāng)大一部分,是運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)的高油價(jià)成本和種種不合理收費(fèi)。而正在緊張準(zhǔn)備中的春耕工作,也會(huì)因?yàn)槠裼蛢r(jià)格的上漲,引發(fā)種子、化肥以及耕種成本的提高,進(jìn)而傳導(dǎo)至糧食價(jià)格。
面對調(diào)整油價(jià)促改革與保障民生穩(wěn)物價(jià)之間的博弈,有關(guān)部門還是應(yīng)該以民生為重,盡量減少漲價(jià)帶來的連鎖反應(yīng)。比如溫家寶總理在河南提到的,如果油價(jià)提高,國家有望直接給煉廠和農(nóng)民、困難群體補(bǔ)貼,紓緩漲價(jià)帶來的民生影響。
同時(shí),國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到,油價(jià)上調(diào)后,對與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等價(jià)格暫不作調(diào)整;對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi)并對收費(fèi)公路進(jìn)行專項(xiàng)整治,清理各類違規(guī)和不合理收費(fèi),降低偏高的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
除了減少老百姓為油價(jià)上漲而帶來的物價(jià)成本提高埋單外,公眾更為關(guān)心的是,壟斷我國汽柴油生產(chǎn)和銷售的中石油、中石化,能否借助此次價(jià)格調(diào)整,提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置,革除成品油價(jià)格中的壟斷機(jī)制,真正推動(dòng)資源類商品價(jià)格回歸市場調(diào)節(jié),創(chuàng)造公平公正的價(jià)格體系。
其實(shí),不論是油價(jià)調(diào)整,還是整個(gè)資源類商品價(jià)格體系的改革,其最終目的都是為了民眾的福祉,而只有帶著民生情懷的價(jià)格改革,才能得到民眾的理解,真正發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用。
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