潛在消費能力 有望進(jìn)一步釋放

　　國家統(tǒng)計局公布的今年前兩月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，消費增長延續(xù)了之前的放緩趨勢。社會消費品零售總額同比增長和實際增長分別比去年同期放緩1.1和0.5個百分點。在世界經(jīng)濟(jì)衰退延續(xù)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外需減弱的形勢下，消費能否擔(dān)當(dāng)起拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重任備受關(guān)注。

　　從消費增長的兩大關(guān)鍵動力——消費能力和消費意愿來看，我國今年的消費形勢面臨諸多有利因素。

　　從消費能力看，今年城鄉(xiāng)人均收入水平上升有諸多利好。2011年，農(nóng)民工工資水平上漲帶動農(nóng)民工資性收入快速增長，農(nóng)業(yè)收成好、價格穩(wěn)定也促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入水平的上升。而提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實津補貼制度、部分企業(yè)漲工資、調(diào)高所得稅起征點等因素，則促進(jìn)了城鎮(zhèn)人均收入較快增長。隨著我國收入分配改革的加快推進(jìn)和社會保障制度的不斷完善，去年帶動居民人均可支配收入增長較快的因素仍將延續(xù)，從而為消費能力的提升奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　從消費意愿看，今年“穩(wěn)增長、控物價”的目標(biāo)有助于提升消費信心。自2011年6月以來，我國消費者信心指數(shù)、消費者滿意度指數(shù)和消費者預(yù)期指數(shù)與大部分國家和地區(qū)相比仍居全球最高。隨著通貨膨脹得到抑制、房價逐漸向合理價位回落，消費環(huán)境正不斷改善，今年我國消費者信心有望走強。

　　此外，新的擴(kuò)大消費政策的著力點將更加注重建立擴(kuò)大消費的長效機制。去年10月，商務(wù)部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“十二五”時期做好擴(kuò)大消費工作的意見》，明確重點是構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。值得關(guān)注的是，上述政策目標(biāo)不是針對單個領(lǐng)域，而是旨在建立一個全方位的、各領(lǐng)域相互配套的擴(kuò)大消費的體系，因為任何一個好的單向的政策往往有利有弊。

　　我國擴(kuò)大消費的政策之前多是支持消費者在購買某一類商品時給予相關(guān)補貼，以吸引消費者購買政策支持的產(chǎn)品。有專家建議，下一步可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行探索，調(diào)整消費稅的征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)。此外，還要提高政策協(xié)調(diào)性，注重收入政策和支出政策的協(xié)調(diào)性，注重商品市場與資本市場政策的協(xié)調(diào)性。

　　從長期看，我國正處于消費結(jié)構(gòu)快速升級的階段，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展將不斷拓展消費新領(lǐng)域，服務(wù)消費、文化消費、綠色消費也蘊藏著巨大潛力。只要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)系，加強養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社保體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，潛在消費能力就能進(jìn)一步釋放。（李予陽）