促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展水平全面提升

　　近年來，我國國有企業(yè)改革和布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力明顯增強(qiáng)。但是，國有企業(yè)在發(fā)展中仍存在重規(guī)模輕質(zhì)量、企業(yè)運(yùn)營機(jī)制不活、監(jiān)管和保障不足等問題。“十二五”時期，河北省國資委應(yīng)立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，更好地履行職能，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展水平全面提升。

　　積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，提高發(fā)展質(zhì)量。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，著眼于適應(yīng)市場需求，以項目建設(shè)為主要載體，以技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐，不斷提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。著力抓好一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項目建設(shè)，同時加強(qiáng)與中央企業(yè)的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟；加快培育發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)既建設(shè)能源資源基地、提高戰(zhàn)略資源儲備水平，又積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、煤炭電子交易平臺建設(shè)，加快臨港、陸港、空港等現(xiàn)代物流基地建設(shè)。引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝裝備，推進(jìn)綠色礦山、清潔工廠建設(shè)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式。

　　加快改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅持市場取向改革，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)國有資源配置創(chuàng)新和企業(yè)組織形式創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，整合各類資源，打造“航空母艦”；組建并做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、旅游、物流等行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高國有企業(yè)在重要領(lǐng)域的影響力。深化股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，規(guī)范母子公司管理體制，優(yōu)化組織架構(gòu)，壓縮管理層級，提高市場快速反應(yīng)能力。強(qiáng)化風(fēng)險管控，高度關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，切實(shí)保障資金鏈安全，防控重大資產(chǎn)損失。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，全面提升管理效率。化解歷史遺留問題，對于市縣屬國有企業(yè)中產(chǎn)品無市場、長期虧損、扭虧無望、資不抵債的危困企業(yè)，因企施策，盡快實(shí)現(xiàn)退出；對于有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，以多種方式放開搞活。

　　加強(qiáng)監(jiān)管、抓好黨建，強(qiáng)化發(fā)展保障。牢固樹立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)服務(wù)、為干部職工服務(wù)的理念，繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)發(fā)展保障。加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略與3年滾動計劃管理，形成以戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、以規(guī)劃推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。圍繞搞好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善經(jīng)濟(jì)增加值考核，更好地發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用；完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、國有產(chǎn)權(quán)管理和國有資本收益管理，加強(qiáng)外派監(jiān)事會監(jiān)督。圍繞實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善組織選拔與市場化選聘相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔方式，全面引入競爭機(jī)制；加大高級專業(yè)技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)力度，推動企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立長效機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)宣傳思想工作，講好“國企故事”，建設(shè)企業(yè)文化，凝聚干部職工；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)懲防體系建設(shè)各項任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好信訪維穩(wěn)工作。打造全省國資系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào)平臺、信息交流平臺，強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)國資監(jiān)管隊伍建設(shè)，打造一支通法律、懂金融、會管理的國資監(jiān)管隊伍。（周杰）